校内减负校外增要想办法来应对

安徽商报 2018-01-24 11:00 大字

都在喊着中小学减负，但长久以来，省人大代表、合肥师范附小校长张红发现，校内是减了，但是孩子们的时间又被校外各种补习班、培训班填满。她建议，安徽省应该针对该情况制定校外培训机构的准入制度和管理办法，要让培训机构合理安排教学进度，不得妨碍未成年人正常休息。

校内减负赶不上校外增负

“之前学校发现一个学生的书包非常沉，一问才知道，里面不仅仅装着上学的书，还要带着放学后参加的机器人班、作文班的培训材料，课间还要写补习班作业。”张红说，像这种情况在中小学生里越来越多，往往培训机构的课程已经影响到孩子的正常休息和在校学习。如此一来，就出现“校内减负、校外增负”的情况。

张红提出，虽然课外培训弥补了义务教育的某些不足，但是过度、过量、过重的课外培训学习，推波助澜加剧了家长及学生盲目择校的“焦虑症”，加剧学生难以承受过重课外负担的“迷茫症”以及社会对学校教育误解所产生的“恐慌症”。“这其实进一步扩大了教育不公平，一定程度上影响了基础教育均衡发展。”

张红建议，安徽省可以借鉴上海经验，由省教育、工商、人社、民政共同制定《安徽省校外培训机构设置标准和管理办法》等规范性文件，对设立校外培训机构的基本条件、章程和组织机构、师资管理等作出明确要求。特别是应当符合教育规律和未成年人身心发展特点，基于相关学段课程标准组织教学，合理安排教学进度，不得妨碍未成年人正常休息等。同时，要求授课教师应当具备相应的教师资格证，并进行注册管理，明确在职中小学教师不得参加校外培训机构有偿补课。

教育投入不能只“硬”不“软”

作为一名小学校长，张红今年还要对中小学的投入着重提出自己的建议。“现在从国家到地方对义务教育的投入很大，即使农村小学也都建得很漂亮，但是资金投入不能光看硬件，软件也很重要。”张红说的“软件”包括基层教师培训、工资待遇等。“有些农村学校硬件很好，但是老师不会用，再加上待遇不行留不住人才。”因此，她认为，在硬件陆续得到保障的阶段，政府应该将重点放在怎么让学校留住人才上。

张红还提出，随着城镇化加快，城镇学校的投入反而成了薄弱环节，有些跟不上城镇化的节奏。“比如我们城镇学校的教师编制、生均用地、生均班额，老的标准已经满足不了现实需求。教师数量都不足，何谈质量呢？”她建议，政府在安排教育投入时要充分考虑到现实的变化，调整相关标准。

刘媛媛郑茹马翔宇

第四届安徽酒店“星徽奖”颁奖盛典暨酒店高端访谈昨日成功举办15大奖项全部揭晓

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。