实施“千百十亿工程” 推进制造强市建设□陈元中
制造业是实体经济之本，认真落实市委、市政府制造强市建设工作部署，既是实施“五大发展行动”，探索资源型城市转型发展的路径选择，也是深化工业供给侧结构性改革，推动工业转型升级的重要抓手。
突出创新发展，推动双招双引升级。强化“引智强企”，提升创新能力。完善创新平台体系，开展规上企业研发机构全覆盖专项行动，支持骨干企业和行业领先企业创建、升级各级各类创新平台，推进世界级铜产业研发基地建设。支持龙头企业成立产业技术研究院、工业设计中心，组建产业战略联盟，促进科研成果转化，开展关键技术和前沿技术攻关。支持企业重大技术装备首台(套)攻关与产业化。强化创新人才支撑，鼓励“项目+人才”，引进核心团队和高层次创新创业人才，促进校企合作，开展“订单式”人才培养。继续办好铜基新材料产业研讨班和“1155”创新创业经营管理人才培训班，激发企业家创业精神；突出项目带动，推进新一轮技改升级。根据制造强省战略部署，对接国家工业强基工程实施指南，引导企业找准产业定位，加大导向投入。重点促进传统产业企业网络化、智能化、低碳化、高端化“四化改造”，加快发展先进装备制造等新兴产业。突出招大引强，抓住全球产业重新布局和“一带一路”建设等战略机遇，“引进来”、“走出去”，在铜基新材料、精细化工、新能源汽车及零部件等重点领域，开展精准招商，推进世界500强、大型央企及知名民企合作，引进落地一批带动性强大项目。
打造地标产业，推进区域品牌升级。打造地标产业。推进千百十亿工程实施，重点做强铜产业，促进铜产业与其他新兴制造业融合，加快省铜基新材料产业集聚基地建设，提升千亿产业核心带动力。做精化工，打造绿色生态化工集中区、化工新材料产业示范区、新型颜料与涂料产业化示范基地，培育千亿增长极。加快先进装备制造、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业发展。通过新产业、新技术、新业态、新模式的集成创新，改造提升传统产业，支持铜合金等关键制造工艺攻关，推进优势领域整机和成套设备产业化，促进钢铁、建材产业融合发展。同时，淘汰落后产能，分类推进僵尸企业处置，推动无效产能退出。优化产业布局。坚持错位特发展，按照工业园区规划布局和功能定位，组织引导企业和项目，对接产业链群发展要求，组建优势产业联盟。引导产业链上下游企业以行业龙头企业为依托，向相关园区集聚，推动园区“特色化、集聚化、高端化、创新化”发展，加快省铜基新材料产业集聚发展基地建设。推进狮子山高新区电子信息、经开区新能源汽车及零部件、金桥开发区先进装备制造、大桥开发区精细化工产业集聚发展。
强化梯队培育，推进企业提档升级。支持企业分档爬坡。实施企业增量提质计划，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”路径，着力构建“顶天立地”行业龙头与“铺天盖地”专精特新中小企业协同发展和产业链协作配套发展格局。培育产业“领头雁”。支持优势企业瞄准行业前三强实施战略性重组，提升行业话语权。推进有色公司整体上市、铜化混合所有制改革，聚力抓好产业转型升级重大项目建设，打造旗舰型龙头企业。推进企业专精特新化发展。持续开展中小企业希望工程，打造模具、阀门及水处理设备、矿冶成套设备、铜工艺品等细分行业“单打冠军”、“配套专家”，推进产业集群专业镇升级。结合产业扶贫，推进产业集群专业镇升级，加大特色小镇等众创空间建设。推进组织和管理创新。分行业遴选试点企业，对标市工业企业管理创新评价细则，加快建立现代企业制度，进军“新三板”，对接资本市场，实现直接融资。
实施“三品”行动，推进产品品质升级。聚力增品种。围绕铜基新材料、电子信息、节能环保、纺织服装、医药食品等产业升级，在产品设计、中高端消费品供给、智能健康消费品等方面，开展个性化定制、柔性化生产。开展市级首台套重大技术装备认定、工业设计获奖作品激励等工作，推动设计产品产业化。聚力提品质。推进精品制造，以争创安徽省工业精品为抓手，培育管理创新示范企业，健全涵盖产品研发、生产制造、营销服务全过程的质量管理体系。鼓励行业龙头企业参与国标、行标制订修订，争创全国标准化示范基地。聚力创品牌。实施“一业（行业）一品（产品）”行动，培育一批质量标杆企业，支持企业嫁接国际知名企业资本和技术，培育名、优、新、特产品，争创省级、国家级乃至国际知名品牌。发展区域特色产业集群，打造区域经济品牌。
坚持示范带动，推进融合发展升级。推进“互联网+企业”行动。制定深化制造业与互联网融合发展实施方案，以企业两化融合管理体系贯标试点为切入点和抓手，推进企业自评估、自诊断、自对标。推进设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化“五化改造”，提高企业信息化集成能力。推进企业智能化改造。开展百条数字生产线、十个数字化车间、一家以上智能工厂试点示范建设。发挥示范企业标杆作用，以“机器换工”行动为抓手，以案例带应用，以应用促发展。推进制造业服务化。创新“产品+服务”商业模式，引导纺织服装、铜工艺品等行业个性化定制新模式，支持阀门和水处理、矿山成套设备等行业企业总集成、总承包上突破。推进军民融合发展。支持电子信息、特种电缆、阀门等行业优势企业进入军品科研、生产、维修领域，开展准入军工资质认定，拓宽“民参军”渠道。
突出提振信心，推进服务平台升级。深化暖企行动。以满足企业共性需求，开展政策、金融、科技、要素、项目五大专题暖企系列活动，搭建政策、产销、银企、用工、产学研等对接平台。开展立体化企业帮扶。重点推进产融合作，强化产业、风投、创投和天使基金对制造业支持，深化“4321”新型政银担，支持中小微制造业企业融资模式创新，确保融资担保规模、放大倍数全省领先。大力发展生产性服务业。发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证等生产性服务业，支撑制造业转型发展。优化政策服务供给。落实中央和省、市降本增效政策落地生根。建立政策“干货”清单，运用“互联网＋”，做好支持制造强省若干政策、支持“三重一创”建设若干政策等精准宣贯。
（作者单位：市经济和信息化委员会）
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