扶贫领域六个方面存在问题安徽省印发整改落实方案，实行“季通报”
[摘要]我省印发整改落实方案，实行“季通报”
■ 本报记者王逸群
省政府办公厅近日印发《关于产业扶贫等6个方面存在问题整改落实方案的通知》。 《通知》指出安徽省在产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫、精准帮扶、脱贫质量、扶贫小额信贷6个方面存在的突出问题，要求各地认真整改落实，健全推进机制，同时省扶贫开发领导小组将强化调度督查，对各地整改落实情况实行“季通报”，全力促进脱贫攻坚提质增效。
产业扶贫覆盖贫困村、户
目前，从总体上看安徽省产业扶贫项目安排少，贫困村产业发展滞后。安徽省提出，各地要支持有条件、有能力、有意愿的贫困户，发展特色种养、休闲农业与乡村旅游、商贸流通、农产品加工、手工业等产业。对无劳动力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困户，以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，支持安排光伏扶贫工程项目。
同时，各地要支持有意愿、有实力的主体参与产业扶贫，积极探索创新产业扶贫模式，大力推行各类园区带动、龙头企业带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的 “三带一自”模式，推进贫困村、贫困户与市场主体对接，力争每个实施产业扶贫项目的贫困村、贫困户都有主体带动。
定点医院就诊不收预付金
安徽省因病因残致贫户占贫困户总量的比重高，这部分人自身发展能力弱，极易返贫。为解决这一难题，安徽省要求各地制定贫困人口慢性病门诊补充医保实施方案，以及补充医保信息系统建设方案、专项资金管理办法。贫困人口综合医保各项政策要全部纳入“一站式”即时结算，贫困人口在省内定点医疗机构就诊，不得收取住院预付金。
同时，各地要组织好儿童白血病、儿童先天性心脏病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种大病的专项救治。县乡医疗机构要设置贫困人口健康病房，优化医疗服务。
脱贫户帮扶联系人不脱钩
《通知》指出，在精准帮扶方面，安徽省帮扶联系人和帮扶措施没有实现全覆盖，帮扶措施单一且同质化现象突出，帮扶项目达不到预期效果。部分帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清，有的仅停留在 “结对”和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。为此，安徽省要求脱贫攻坚期内，已出列贫困村的定点帮扶单位不变动、驻村扶贫工作队不撤离，已脱贫户的帮扶联系人不脱钩。对脱贫户中没有帮扶联系人、没有安排帮扶项目、帮扶联系人全年没有上门的，相关县（市、区）要列出任务清单，限期整改，依单销号，确保整改到位。
此外，要针对每个贫困户的实际情况，组建由帮扶联系人牵头，村组干部、农技人员和新型农业经营主体等参与的帮扶小组，制定针对性帮扶方案，落实帮扶项目，跟踪服务到底，坚决打通***“最后一公里”。把产业扶贫、就业扶贫等作为脱贫攻坚的基础性措施，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。
小额信贷扶贫纳入考核
经调查，目前全省发放扶贫小额信贷额度较少，脱贫户中获得扶贫小额信贷的比重偏低。 《通知》要求，2017年全省扶贫小额信贷新增80亿元。
为实现这一目标，安徽省提出，各地要采取落实扶贫小额信贷年度计划、充分利用货币信贷政策支持、明确扶持对象和重点、适当放宽放贷条件、积极创新扶贫小额信贷模式、完善扶贫小额信贷贴息机制、明确脱贫攻坚继续支持政策、建立完善扶贫小额贷款风险补偿金、加强风险防范等措施，力争全省贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”。
此外，安徽省将把扶贫小额信贷实施情况，纳入对市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效年度考核和相关金融机构年度考核的重要内容。
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