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念紧环保“紧箍咒”

宣城日报 2017-05-18 04:01 大字

中央环境保护督察组进驻安徽以来,我们每天都能从主流媒体和网站了解到安徽省各地边督边改情况,看到每日更新的各地对群众举报环境问题的整改落实情况的一览表,着实感受到了这场“环保风暴”的强有力与公开透明。从媒体近期公开的兄弟市问责案例来看,笔者注意到,环保问责的对象不再仅为现职,还有已调离或升职的前任。

于是,笔者查找并认真研读了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。《办法》共规定了25种追责情形,划出了领导干部在生态环境领域的责任红线,形成了领导干部在生态环境领域正确履职用权的制度屏障。《办法》中,环保问题责任追究终身制是一大要点,明确提出“对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的,责任人不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严格追责”。

古有“前人栽树,后人乘凉”,而今在不少地方,环保事故多是“前人批准,后人遭殃”。“冰冻三尺,非一日之寒。”一个破坏环境的项目,往往在批准初期,并不一定能显示出其破坏性和爆发性,而能换得巨大的财政收入,成为政绩工程。隐藏的环保问题不仅没有成为领导干部的阿喀琉斯之踵,反而成为不断上升的助推器。而待环境问题累积至爆发,早前批准的地方领导多已调离或退休,现任领导往往“躺着就中枪”。通过追究终身责任,不仅强化了政府的责任,更是强调了个人责任,在有关领导头上念起“紧箍咒”,有利于杜绝拍脑袋决策和鼠目寸光。

绿水青山,就是金山银山。建设生态文明关系人民福祉,是实现中国梦的重要一环。目前我国依旧严峻的环境问题充分说明,扫除落后意识之弊、错误决策之垢,实行环保问责终身制或许可以立竿见影,但却是一个复杂的过程,纵要建立并完善好项目建设台账,让领导干部做决策有迹可循、追责问责有线可查;横要建立起多部门联动机制,让环保部门“守土有责”,“一把手”决策有责,纪检监察追究有责。

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