农险经办机构可多形式组织农户投保，做到“愿保尽保”无赔款农户或能减免保费
■本报记者 王逸群
记者日前获悉，去年安徽省农险保额、保费、赔款首次突破600亿元、20亿元、25亿元。今年，农险将继续纳入民生工程实施范围，为确保该项惠民政策落到实处，省财政厅等多部门近日下发了《关于进一步做好政策性农业保险相关工作的通知》，明确表示经办机构可通过 “无赔款优待”等方式，对本保险期限内无赔款的投保农户给予一定保费减免优惠。种植业保险保额应动态调整
据了解，在保费补贴政策框架下，安徽省政策性农业保险采用的是“保险公司自营”模式，由经办机构以市场化经营为依托，自主经营，自负盈亏。为确保经办机构的服务质量，安徽省要求各市财政部门会同农林业等相关职能部门，建立健全经办机构考核评价机制，对经办机构综合服务能力进行考核评价，并将考核评价结果作为招标评选经办机构的重要参考依据；对管理不规范、理赔不及时、服务不到位的经办机构，可进行约谈、责令限期整改，并可视情节严重程度取消其经办资格，直至追究相关责任。
同时，安徽省提出要建立政策性种植业保险保额动态调整机制，结合价格等相关主管部门发布的最近一期农业生产直接物化成本数据变动情况，适时调整政策性种植保险保额；建立政策性农业保险费率调整机制，合理确定费率水平。无赔款农户或能减免保费
安徽省要求，在农户自愿投保的前提下，经办机构应当因地制宜确定具体投保模式，坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合，积极发挥农业生产经营组织、乡镇农林业工作机构、村民委员会等组织服务功能，采取多种形式组织农户投保，做到“愿保尽保”。通过农业生产经营组织、村民委员会等组织投保的，经办机构应当在订立合同时，制定投保清单，详细列明投保农户的投保信息，并由农户或其授权的直系亲属签字确认。
此外，经办机构应当在确认收到农户、农业生产经营组织自缴保费后，方可出具保险单，保险单或保险凭证应发放到户。经办机构可以通过“无赔款优待”等方式，对本保险期限内无赔款的投保农户，在下一保险期限内给予一定保费减免优惠，并以实际保费和各方保费分担比例为准，计算各方应承担的保费金额。理赔金10日内须直赔到户
《通知》明确，经办机构要在与被保险人达成理赔协议后10日内，通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式，直接将保险赔款支付给农户。如果农户没有财政补贴“一卡通”和银行账户，经办机构应当采取适当方式确保保险赔款直接赔付到户。各地要逐步减少赔款代支付等中间环节，督促经办机构尽快实现全部保险赔款直接支付到户，并与经办机构约定具体完成时限，切实提高赔款到位的时效性；要建立理赔回访制度，防范侵占、挪用、截留保险赔款。
安徽省要求，各级财政部门要依法严肃查处虚构或虚增保险标的或者以同一标的进行多次投保，通过虚假理赔、虚列费用、虚假退保或截留、代领或挪用赔款、挪用经营费用等方式，冲销投保农户缴纳保险费或财政补贴资金，以及其他骗取农业保险补贴政策等违法违规行为，触及违法违规的，按照国家有关规定处理。
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