加强领导严格程序注重实效不断推进安徽省“三农”工作迈上新台阶安徽省农业委员会
[摘要]安徽省农业委员会
做好政协委员提案办理工作,是一项政治任务。我委始终高度重视,将其摆在重要位置,纳入重要议事日程,加强组织领导,严格规范程序,注重办理实效。 2016年,共承办省政协十一届四次会议委员提案93件,其中主办56件、协办37件,答复率、满意率均达到100%。
一、高度重视,强化责任落实
省政协提案交办会后,委主要负责同志立即作出部署,要求进一步增强政治意识、责任意识,高质量完成办理工作任务。委分管负责同志及时主持召开交办会,分解落实任务,细化压实责任,提出明确要求。
一是进一步完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办处室抓落实、委办公室协调推进”工作机制。将提案办理列为委重要事项,及时跟进督办。
二是明确各承办处室主要负责人是第一责任人,负总责,亲自抓,同时明确一名负责人具体抓,抓落实。主办处室切实发挥牵头作用,协办处室积极配合,共同做好办理工作。
三是把提案办理与委中心工作紧密结合起来,同部署、同安排、同落实。做到“三个结合”,即把提案办理与履行职责和推动工作相结合、与转变作风和提高效能相结合、与三农发展和服务基层相结合。
四是委负责同志领衔办理重点提案。同时,每位委负责同志都亲自参与有关提案办理工作,带领相关处室认真研究,加强协调,确保办理工作顺利进行。
二、完善机制,强化程序规范
认真落实 《政协安徽省委员会提案工作条例》及《省农委办理人大代表建议和政协委员提案工作操作办法》,重点规范办理程序、办理时限、答复格式,完善部门联动、沟通协商、审核把关、督查督办、跟踪反馈等工作机制,努力构建机制完善、程序规范、督办有力、落实到位的提案办理工作格局。
一是建立部门联动机制。对由省农委主办,涉及多个单位的提案,主动会商协办单位,共同研究办理意见;对省农委协办的提案,加强与主办单位沟通,及时向主办单位报送协办意见,形成主办单位牵头、协办单位密切配合的联动机制。
二是强化沟通协商机制。我委把与委员沟通协商作为提案办理的关键环节,凡我委主办的提案,在办理过程中,承办处室采取登门拜访、电话沟通、出差顺访等多种方式,主动与委员沟通协商。办理前,进一步了解委员的具体想法;办理中,及时反馈办理情况、进度,与委员共同探讨解决问题的途径;办理后,反馈落实情况,征求委员的意见。
三是严格审核把关机制。我委承办的提案,按照文件审批程序,实行承办处室、委办公室、委分管负责同志三级审核制度,通过三级把关,切实保证了提案的办理质量。
四是完善督查督办机制。坚持将提案办理工作纳入我委重点事项督办内容,通过会商、通报等形式,对提案办理情况、沟通情况等进行跟踪,确保所有提案在规定时限内办结。
五是健全跟踪反馈机制。通过省政协协同办公综合应用系统和省农委官网发布提案办理结果,自觉接受监督。
三、注重落实,强化办理实效
所有提案都凝聚着委员们的心血和智慧,反映了当前安徽省农业农村经济工作中的重点、热点、难点问题,有分析、有建议、有措施,具有较强的针对性和实践性,对于促进农业农村改革发展非常有益。针对委员提案,我委认真研究吸纳合理化建议,注重解决实际问题,切实提升提案办理实效。
一是认真吸纳合理建议。在提案办理过程中,我们把着力点放在吸纳合理建议、转化为推动农业农村改革发展的具体举措上。如针对胡万宝委员提出的“农产品质量安全监管”提案,召开农产品安全民生工程项目启动实施视频会议,制订全省乡镇农产品质量安全监测能力建设和农业 “三品一标”民生工程实施方案。如针对省致公党、省民革及江晓华委员提出“土地确权”、“土地经营权流转”等提案,召开全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作电视电话会议,印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收试点工作方案》,督查推进全省确权登记颁证试点工作。如针对省民盟、省民进提出的“互联网+”现代农业、“农产品电商”等提案,在充分调研的基础上,代省政府起草了《安徽省“互联网+”现代农业行动计划》。
二是切实解决实际问题。以点代面,注重解决共性问题。如针对省九三学社及陈伟旭、王永定委员提出的“新型职业农民培育”提案,召开全省新型职业农民培育工作视频会,制订全省新型职业农民培训民生工程实施方案。如针对周可金委员提出的“农业社会化服务体系”提案,在充分调研的基础上,代省政府起草了《关于加强基层农业综合服务体系建设的意见》。如针对省民建、省工商联提出的“脱贫攻坚”提案,召开全省特色种养业扶贫工作视频会议,印发特色种养业扶贫工程实施方案,全面部署产业扶贫工作。如针对顾家雯委员提出的“休闲农业”提案,结合实际,开展专题调研,形成了全省休闲农业与乡村旅游发展情况调研报告。
三是努力促进作风转变。我们坚持把办理提案与转变工作作风紧密结合起来,在工作实化和细化上下功夫。如针对省民建、省工商联及武桂琴、聂磊委员提出的“现代农业”、“转变农业发展方式”、“设施农业”等提案,举办了全省推进农业现代化专题培讨班,出台了省农委厅处级干部联系示范区、新型农业经营主体、农业项目制度,省、市、县三级联动,有力促进了农业部门作风转变。
我委的政协提案办理工作虽然取得一定成效,但同时也存在一些不足。我们将以此次交办会为契机,借鉴兄弟单位经验做法,进一步创新工作方式方法,提高办理工作实效,高标准完成委员提案办理工作任务,不断推进安徽省“三农”工作迈上新台阶。
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