国外“打擂台”不能靠企业单打独斗
彭寿
“现在我们相当一部分国际产能合作已经达到了一流水平，比如水泥、玻璃等行业，但整体上还是存在产品结构单一、核心竞争力不够的问题。”全国人大代表、安徽省科协副主席彭寿建议，对EPC融资存在困难的企业，国家要加大支持力度，在跨境投资上给予支持，不能只靠企业单打独斗。有了资金作为保障，国内企业才能持续输出技术、设备和开展全方位投资。
创新实体要有专项资金平台
做强实体经济是今年“两会”的重要关键词，彭寿认为，实体经济当务之急是加快转型升级，不断提高质量、效益和竞争力。战略性新兴产业，尤其是具备创新动力的新兴产业主体，往往能催生颠覆性技术、成为具有国际竞争力的领军企业。“比如2016年，我们就成功量产世界上最薄的0.15毫米超薄触控玻璃，使中国电子信息超薄触控玻璃在国际上由追赶型进入领跑型。”作为蚌埠玻璃工业设计研究院院长，彭寿对本土的成就十分自豪。
不过，他也提到，创新实体在发展战略性新兴产业的过程中也存在一些问题和不足。比如新兴产业项目投入大、成果转化周期长，企业融资能力又单靠企业现有资金开展研发和成果转化，往往难以支撑发展需要。彭寿建议，国家在加大科研投入和新兴产业项目支持力度的同时，对关系国家重大战略、产业安全和社会需求的战略性新兴产业项目，给予更大力度的支持。在战略性新兴产业基地重点扶持优势企业，实行差异化的政策、资金支持，用市场化方式，辐射带动相关创新实体的协同发展，发挥优势企业核心引领作用。同时，设立支持创新实体发展国家重大战略项目的专项资金平台，为成果转化和重大项目建设筑牢资金保障。
企业跨境投资国家要给保障
谈到“一带一路”国际合作机制，彭寿认为我国相当一部分国际产能合作已经达到了国际一流水平，特别是水泥、玻璃等行业。“比如，在国外工程服务市场，通过创新EPC模式，以‘工程+投资+服务’为方向，境外工程服务已经不断向技术改造延伸、向生产管理延伸、向投资延伸。”但是，在具体实践中，还存在一些障碍。比如，部分企业在国际产能合作项目中不具备核心竞争力，产品结构单一且同质化严重。另外，在国际产能合作项目的推进过程中，企业采用EPC开展重大境外工程服务时，资金短缺问题时有发生，而PPP、BOT等模式需要国内企业具备强大的融资能力。
彭寿表示，对EPC融资存在困难的企业，国家要加大支持力度，在跨境投资上给予支持，不能只靠企业单打独斗，有了资金作为保障，国内企业才能持续输出技术、设备和开展全方位投资。建议设立“一带一路”国际产能合作产业基金，解决项目建设周期长、融资难问题，进而促进产能合作。
同时，充分发挥具有核心竞争力企业资金、技术优势，严控与企业核心业务无关的境外投资，重点支持对国民经济发展至关重要的重大项目的国际产能合作，实现由中国品牌向世界品牌的转型。
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