“借脑引智”助推创新转型升级发展
[摘要]合肥外国专家工作获得省外专局高度肯定
不拒众流，方为江海。以战略性创新平台为引领，以产业创新平台为支撑，切实将合肥科技人才优势转化为现实的产业发展优势，这是合肥引进外国人才的一条创新之路。一直以来，合肥围绕加快实施调结构、转方式、促升级，聚焦战略性新兴产业布局，全面引进外国高层次人才，不断提高支撑全市“高精尖”产业发展智力水平。目前，全省四批“外专百人计划”62人，在合肥工作的就有43人，占总人数近70%。省外国专家局特意向合肥发来感谢信，就合肥在国外人才引进、引智成果示范推广、外国专家管理服务等方面所做的大量卓有成效的工作表示感谢。
“借脑引智”成效显现
近年来，合肥以实施国家高端外国专家项目、国家重点引智项目和安徽省“外专百人计划”为抓手，引进的外国人才与智能语音、智能交通、公共安全、汽车与装备制造等全市战略性新兴产业高度契合，成效初步显现。
“十二五”期间，合肥市累计执行引进国外技术、管理专家项目240项，聘请国外高层次专家789人次，申请国家、省外专局专项经费2000多万元。2016年，全市1名专家入选高端外国专家项目，9家项目单位、93名外国专家入选国家重点引智项目，4名外国专家入选全省第四批“外专百人计划”。
围绕特色产业引进人才
引进的外国专家，是否符合本市需求？“我们围绕合肥主导产业、战略性新兴产业和高成长性产业发展编制引进外国人才项目计划，主要涉及电子信息、新能源、新材料、生物、现代农业等行业。”市外专局有关负责人说。
从行业分布来看，近年来，合肥市引进的外国专家主要涉及电子信息类、现代农业类、机械制造类，医药、医疗卫生、教育、交通等“民生引智”类，化工、材料、环保类，各类别所占比重分别为25%、25%、23%、20%、7%。其中，农业类项目突出支持高科技水平、高附加值的现代农业项目。
资金扶持在肥外国专家
外国专家引进，关键在于政策支撑。合肥以“人才特区”建设为引领，以高层次创新创业人才为重点，出台了《合肥市人民政府关于印发合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系实施细则的通知》，对合肥市企业聘请的外国高端技术（管理）专家给予聘用费50%、最高60万元的工薪资助政策。
从2010年至2016年，合肥给予多家外国专家聘请单位工薪资助共计2900余万元，受益单位44家，涉及101名外国专家。目前，这些受资助的高端外国专家成为企业新产品研发的攻坚力量。他们通过技术改良、管理创新为企业改善产品质量、提高生产效率、降低生产成本和开拓市场，为促进企业经济增长提供了强有力的才智支撑。
“两证合一”创新服务方式
按照国家、省“全创改”和“放管服”要求，合肥积极实施外国人来华工作许可制度改革，将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”两证合一，逐步推进在肥工作外国人的统一平台服务管理，科学建立服务管理工作规范，不断提升外国人才服务管理水平。截至今年2月6日，合肥共有140家用人单位完成新系统注册，新办理外国人来华工作许可通知30份，新办理外国人来华工作许可证164人次。
市外专局有关负责人说，今年，合肥将积极推进与中科大先研院、清华大学合肥公共安全研究院等协同创新平台的合作，逐步形成机制灵活、运转高效、与经济发展深度契合的战略性国际人才集聚平台。同时，积极推进留学生创业园、海外高层次人才创新创业基地和海智基地建设，继续开展留学回国人员创新创业扶持项目计划，为海内外人才在肥发挥作用搭建平台。
·本报记者 许超众·
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