代表委员为“健康安徽”建言献策——“把人民健康放在优先发展位置”
■ 本报记者程茂枝实习生董莉莉
加强妇幼健康服务机构建设、提升基层医疗卫生服务能力、做大做强皖药产业……连日来，出席省“两会”的代表、委员们围绕综合医改、皖药振兴、健康安徽战略等方面积极建言献策，为全省人民的健康鼓与呼。
皖药产业迎来机遇
去年月，省卫计委公布了“十大皖药”品种及首批个“十大皖药”产业示范基地名单。对此，省人大代表、滁菊研究所所长龚建国十分振奋，“这意味着皖药振兴迈出了重要一步。但安徽省中药材资源虽然丰富，却还不是中医药强省。比如我们滁菊，品质出众，种植规模还不到1万亩，产值不到1亿元，品牌知名度和杭白菊等知名品牌还有很大差距。 ”
“和滁菊一样，皖产道地药材很多是‘养在深闺人不识\’，产业发展受限。但随着国家振兴中医药的系列政策出台，我们皖药产业迎来了机遇，一定要顺势而为。 ”龚建国建议，省政府对各部门要提出具体要求，对口帮扶“十大皖药”基地建设，完善标准化加工工艺，延伸上下游产业链。对此，省政协委员汪先恩亦有类似看法，他建议推进安徽中医药产业创新，可以在华佗故乡打造 “国际中医药疑难疾病治疗中心”。
提升基层诊疗水平
安徽省医改的重点和难点在基层。宣城代表团余腊翠代表提出，近年来国家虽然加大了投入，但一些乡镇卫生院和村卫生室医疗设备依旧简陋，不能满足需求。她建议将乡村卫生机构建设及建后管养经费列入省级财政预算，提高基层医疗卫生服务能力。提升基层服务能力重点在人才，对此，冯志强委员认为，要解决基层人才队伍流失多、病人转诊率高等问题，需要从人事、待遇上放宽限制，鼓励医生多点执业甚至自由执业，同时加强激励机制建设，用待遇留人、靠政策吸引人。
安徽省“十三五”医疗卫生服务体系规划提出，将蚌埠等地打造为区域综合性医疗中心。对此，蚌埠代表团刘兆水等名代表提出，蚌埠医疗卫生服务体系与皖北医疗中心的地位相比，其服务和辐射能力还有较大差距。建议以规划为引领加快医疗机构基础设施建设，完善三医联动机制，深化医疗卫生改革，激发医院发展活力。来自铜陵代表团的王俊代表认为，应限制城市公立医院的过度扩张，政府可通过整合城市医疗资源，在不同医院建立紧密型医联体，现有的集团化医院可形成集团内分级诊疗模式。
加强产科儿科建设
“现在省城的产科床位非常紧张，特别是二胎放开后，更是一床难求；儿科医生由于风险大，收入低，这么多年都是招人难、流动性也大。 ”说起妇产科和儿科的现状，省人大代表、合肥市第二人民医院儿科主任王秀丽很是忧虑。对此，王义文委员深有同感，他说，政府工作报告中提到“加强妇产科、儿科建设”，非常好，希望能出台具体的政策，把工作落到实处。
铜陵代表团的耿小平代表提出，近年来特别是 “全面两孩”政策的实施，累积的生育需求集中释放，城区尤其是合肥出现了妇产科一床难求的现象。建议以省妇幼保健所为基础，加强省级妇幼健康服务机构建设。此外，整合优化省、市相关医疗资源，提升全省各级妇幼健康服务机构整体水平。
健康体检纳入医保
省政协委员、省卫计委主任于德志认为，“健康安徽”要把人民健康放在优先发展的位置，应以基层为重点，以改革创新为动力，以预防为主，中西医并重，倡导“大健康”、“大卫生”的理念，出台具体可操作的落实措施。冯燕娴委员也认为，“健康安徽”要回归到预防为主的政策出发点上，倡导健康生活理念，扶持健康产业。特别是在慢性病防治上，不能“重治轻防”，预防重病发生也是减少因病返贫的重要抓手。
省政协委员胡邦明建议，应将健康体检费纳入医保报销范围，制定相应医保政策，从政策上引导参保人员主动定期体检。设定规范的体检报销项目，将岁以上城乡居民的健康体检费用纳入医保报销范围，规定每年报销体检费用1次或两年报销1次；明确能够筛查的疾病范畴，对体检中发现的慢性疾病，如高血压、糖尿病、肿瘤等患者进行专案管理；在农村增加新农合报销内容，将体检费用纳入其中。
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