改造升级：起好步更要跨好栏
传统产业仍是安徽省工业发展的主导力量，目前其提供的增加值、税收、就业岗位均占全省工业的80%左右，作用依旧突出。民进安徽省委日前通过调研指出，作为“调转促”行动计划的重要组成部分，改造提升传统产业将助力产业结构优化，实现工业提质增效。这也是实现新旧动能转换接续，保持经济中高速增长、迈向中高端水平的重要保障。
为推动安徽省制造业智能化、高端化、绿色化和生产服务化，走新型工业化道路，提高制造业核心竞争力和可持续发展能力，2016年，安徽省将组织实施技改项目3000项以上，其中投资亿元以上技改项目1000项以上，完成技改投资6000亿元以上。
整个“十三五”期间，安徽省将实现规上企业技术改造全覆盖，完成技术改造投资4万亿元左右，推动制造业向中高端迈进，做到企业竞争力显著增强，质量品牌明显提升，绿色发展深入推进。民进安徽省委认为，实现既定目标，安徽省还需着力破解传统产业改造升级中制约因素。
观念：弯道超越勇担当
当前，工业领域供给侧结构性改革的思想已经深入人心，但有些人对“去产能、去库存”更在意，认为传统产业去产能的任务已经非常艰巨，比如目前安徽正在压减钢铁产能有400万吨左右，结合转型升级，低效产能削减压力较大。但供给侧结构性改革还要“降成本、补短板”，还要求在产品端增加新的高品质供给。
民进安徽省委认为，相对“去产能、去库存”而言，“降成本、补短板”要求的技术含量更高，要求的眼光更长远。而这恰恰是制约安徽省传统产业改造升级的重要因素，畏难观念抬头，宁愿裹足不前，也不愿冒风险一搏。
面对经济新常态，省政府把加快传统产业转型升级作为稳增长、调结构的基础性力量，在2015年全面铺开的调转促“4105”行动计划中，专门制定了《传统产业改造提升工程实施方案》，每年上万亿元的工业投资，也重点投向传统产业技术改造。民进安徽省委呼吁，当前应把政府的“急迫心情”转化为企业的行动是当务之急，这需要传统产业的企业经营者转变观念，抓住“逆风而行”、“弯道超越”的大好机遇，做一个敢于创新、不怕失败的真正强者。
模式：发展眼光要长远
影响安徽传统产业改造升级的另一制约因素在于产业模式。民进安徽省委指出，多年来安徽省产业发展的资源依赖性较强，在工业行业增加值贡献前10位的多为资源依赖性重工业。
像安徽省的淮北、淮南、马鞍山、铜陵是全国重要的能源原材料供应地，也是安徽省经济增长的重要贡献城市，它们的产业结构体现为以本地区矿产等自然资源开采、加工为主导产业，这些城市也是传统产业改造升级任务比较重的城市。
资源依赖性产业的一个特点是：当资源丰富，可以以低成本获取时，多以附加值低的产品就可以 “靠山吃山、寝食无忧”，多数企业缺乏改进生产技术、提高产品附加值的紧迫性和积极性。
民进安徽省委认为，技术改造是一件风险较高，需要长期努力与积累的。对资源依赖性较强的产业而言，发展目光要长远，发展模式要创新，要有未雨绸缪的意识，因为一旦赖以生存的矿产资源出现枯竭，产业的改造升级可能已经“积重难返”。所以，引进新的要素，另辟蹊径，闯出新路，突破原产业模式的制约势在必行。
人才：精心培育有突破
民进安徽省委分析指出，由于历史原因，安徽省传统产业人才队伍建设存在差距，年龄和知识结构偏老化的现象比较普遍，很多老牌企业缺乏真正具有自主创新能力和动力的工程师和管理人员。
具体表象之一就是：技术改造多表现为对传统生产方式上的改良，因此难有核心技术产品问世，这导致很多传统产业在技术改造投入后，有 “改良”无“升级”。
传统产业改造升级关键在人，致力推进“安徽制造”，迎接新挑战，谋划新发展，安徽省传统产业在拔尖人才、专门人才、创新人才和高素质职工队伍培养上必须有新的突破。民进安徽省委呼吁，在加快传统产业改造升级过程中，尤其要强化对技工、厂长、科研人员和管理人员等四支不同队伍的分类培训，并将轮训制度常态化，促进观念和知识的适时更新，建立有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。
链条：枝繁叶茂广对接
产业改造升级并非独立的事件，它会通过产业纽带影响到方方面面。传统产业改造升级，前向来说，需要原材料、能源动力、资金、技术、人才等的投入配合；后向来说，需要后端产业、消费者需求支撑；与此同时，价格体系、区域社会经济文化生态环境系统也会做出相应的反应。对企业来说，可能要重构资金链、技术链、供应链，这也是制约安徽传统产业改造升级的不可忽视的因素。
民进安徽省委指出，改革开放至今，安徽省各级各类开发区、高新区、工业园区已成为地方经济发展的“排头兵”和重要驱动力。其之所以能快速发展，关键的原因是在其中形成了一定的产业集群效应，而全球的竞争也早已进入 “链条对链条”的时代。经过多年发展，安徽省一些产业集群已经进入到生命周期后期，这样的产业集群如果不能升级和转移，就可能走向衰落。因此，地方政府、龙头企业、产业促进机构三方面必须各司其职，促进产业集群升级新生。
民进安徽省委建议，政府必须首先要做好规划，明确当地有没有条件和能力做好产业集群；龙头企业对产业集群上下游企业具有极强的辐射作用，围绕龙头企业进行产业链培育是产业集群建设的重点，龙头企业的经营者是否能够胜任就成了关键；产业促进机构的作用则在于利用市场化运作，资源整合的优势，联结产业促进的各个环节，延伸产业链，有效弥补地方政府和产业龙头在打造产业集群方面的不足。
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