安徽省出台最低生活保障工作操作规程
本报讯 城乡统筹消除程序差异；城市低保标准按上年度城镇居民人均消费支出的%~%确定；全面建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属获得低保备案制度……记者从省民政厅获悉，《安徽省最低生活保障工作操作规程》日前出台。新的操作规程立足安徽省省情，提出了一系列操作性较强、务实有效的创新政策。
新规程规定了城乡低保相同的制度安排和申请流程，实现了困难群众申请低保的权利公平，从程序上消除了城乡差异，确保低保救助的温暖和关怀惠及城乡所有困难居民。据了解，户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的3个基本条件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核审批程序，可以获得低保。此外，安徽省还探索将生活困难、单独立户（靠家庭供养无法单独立户，可按照单人户）的成年无业重度残疾人和因病支出型贫困家庭纳入保障范围，给予兜底保障。
低保标准如何确定呢？新规程明确，各市城市低保标准可按照上年度城镇居民人均消费支出的%~%确定，农村低保标准可按照上年度农村居民人均消费支出的%~%确定。新规程明确，农村低保标准应与扶贫标准相衔接，年实现“两线合一”。“两线合一”后，农村低保标准要按照量化调整机制科学调整，确保农村低保标准不低于按年度动态调整后的国家扶贫标准。
此外，新规程还对低保申请受理、审核、入户调查、民主评议、审批、公示、资金发放等各个环节的责任主体、办理时限都进行了明确界定。
今后采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的，由县级民政部门决定停止发放；由有关部门按照规定，追回非法获取的低保金，可以处以非法获取低保金1倍以上3倍以下的罚款；在骗取低保金未退回期间，可不再受理其低保申请；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。安徽省将全面建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属获得低保备案制度，从源头上防止“关系保”、“人情保”。
（李中厚 记者 华新红）
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