“城市病”都将交由城管“治” 安徽省深入推进城市执法体制改革；亳州成为首批试点市之一

本报讯 噪声污染、违规停车、户外无照经营……以后这些行为都将归城管部门管理！省政府近日发布《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》（以下简称《意见》），扩大城管部门的执法范围，并形成统一的12319城市管理服务热线，与110报警电话、市长热线等对接。2016年下半年为改革试点示范阶段，亳州市和宿州、淮南、芜湖等地先行开展改革试点工作，2017年在全省全面推进。

根据《意见》，市县两级政府城市管理领域将实行大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置。也就是说，“城管”不再只是传统概念上的“市容管理”，城市的“常见病”都将由城管来操刀治理。

“除了住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，环保和工商等部门的一些权力也转移到了城管部门。”市城管执法局政策法规科科长王永生介绍，这些权力包括环境保护管理方面噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮油烟污染等行政处罚权；工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土等的行政处罚权；食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

王永生介绍，城管部门设立了统一的12319城市管理服务热线，与110报警电话、行风热线和12345市长热线等对接，利用各类监测监控手段，形成综合性城市管理数据库。

据介绍，为保障执法力度，城管部门与公安机关、检察机关、审判机关将协调配合、信息共享，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接，探索建立城管部门与公安机关协调联动机制，设立城市管理巡回法庭，确保执法人员公正执法、严格执法。

“这项改革牵涉与多个部门的交接，我们正根据《意见》要求加紧制定实施方案，报上级审批后实施。”王永生表示，城管部门执法范围扩大后，城市管理将告别“九龙治水”的局面，“权责更加明确”。

（记者 蒋加磊 实习生 李宇翔）

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