农村幼儿园现状亟待改善
10月30日，市民张先生致电《安庆晚报》热线：在安庆市一些农村民办幼儿园，有不少存在着幼教“大妈化”，教育方式“小学化”。这些幼儿园办学条件简陋，教学设施简单，很多只有板凳、桌椅、黑板、粉笔等基本设施，缺乏电教设备，不能适应现代教育发展需要。希望有关部门予以关注。
开慧娟
安庆晚报记者
汪秀兵
【记者调查】
设施简陋
教师“大妈”型
迎江区长风乡一所民办幼儿园。一间20平方米左右的教室内，摆放着几张桌子和一块黑板，10多名孩子坐在椅子上，跟着一名教师数数。
“这所幼儿园不仅空间小，室内、外活动场所有限，娱乐设施也十分简陋。”当地一名居民告诉记者，孩子们使用的餐具只是简单的清洗，没有经过消毒处理。“去年，我的孙子在这所幼儿园学习。孩子的父母在杭州市打工，为了能让孩子接受更好的学前教育，今年就将孩子带到杭州市上幼儿园了。”
《安徽省民办幼儿园设置基本标准》规定：幼儿园占地面积不得少于2亩；户外公用活动场地面积，每名幼儿不少于3平方米；园绿化面积不得少于户外公用活动场地面积的30%；厨房有必要炊用器械、防尘及消毒设备。
对照这个标准，记者先后走访了迎江区长风乡、新洲乡等地，发现一些农村民办幼儿园达不到要求。在个别幼儿园，记者没有看到相关许可证。
“一些农村民办幼儿园不但教学设施跟不上，不少教师也是‘大妈\’型。她们文化程度不高，幼教不专业，教育质量难以保证。”家住长风乡的王先生告诉记者，虽然幼儿园里的“大妈”们对孩子们的生活照顾得很好，孩子们也能背诵几首古诗词，两位数以内的加减法也都会，但这种从幼儿园小班开始的“小学化”的教育方法，违背了幼儿教育规律，不利于孩子们的成长。
《幼儿园管理条例》规定：幼儿园应当以游戏为基本活动形式，促进幼儿的智力发展，引导幼儿个性的健康发展，不得违背幼儿教育规律。
从事幼儿教育多年的王老师告诉记者，一些农村民办幼儿园采取“拔苗式”超前教育，灌输小学知识，忽略了对幼儿智力的开发、行为习惯的培养，这种做法易使幼儿教育误入“歧途”。
王老师还说，根据《幼儿园管理条例》规定，幼儿园园长、教师应具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格；保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训；幼儿园应当培养幼儿的良好生活、卫生习惯。“但安庆市农村，一些学历不高的家庭妇女也担当幼儿园教师和保育员。”
【政协委员】
幼教遇“瓶颈”
存安全隐患
迎江区政协委员方晖经过走访和调查，撰写了《加强农村儿童教育事业建设》的提案。
方晖告诉记者，随着生活水平的提高和国家“二胎”政策的放开，农村居民对孩子的学前教育也越来越重视。“农村儿童的学前教育事业有着越来越重要的现实意义。”
方晖说，农村学前教育目前存在着以下问题：一是学前教育的师资队伍亟待规范。受到系统学前教育训练的教师很少，大部分教师是当地的初、高中毕业生，通过短期培训取得的教师资格，与实际需求差距较大；二是办园设施、条件较差。这些幼儿园基本上都是私立办学，属于“自发性”和“随意性”，办学规模较小，多数只有1—2个班，教师3—5人，大、中、小班在一起混合教育。园舍基本上是利用自家住房，或租用别人家住房改造而成，没有专门的幼儿寝室和户外活动场所，或者虽有室外活动场所却缺乏活动器械，幼儿只能在室内活动。幼儿伙食简单，缺乏必要营养，食品安全不能保证。教学设施简单，很多只有板凳、桌椅、黑板、粉笔等基本设施，缺乏电教设备，不能适应现代教育发展需要；三是大多数农村幼儿园是私人创办，没有教育编制。幼儿教师的工资、福利待遇偏低，不能享受社会养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障，使得教师不安心工作，外流严重。还有很多幼儿园为了营利，每个班只配备一名教师，教师既要承担教育任务，又要承担保育任务。有的幼儿园甚至实行“一人承包制”，一个教师负责班上所有工作，很多教师只能称得上是一个“保姆”，严重影响教师的工作积极性和教学质量的提高；四是存在着较大的安全隐患。由于办学条件简陋，幼儿活动场所安全保卫措施不完善，校舍拥挤，没有消防措施，食品安全不能保证，部分儿童上学路途遥远，幼儿活动、饮食、消防、交通安全隐患严重。
方晖建议：相关部门要根据农村儿童数量，给予适当的幼师编制比例，加大学前教育经费投入，建立3—6岁儿童的档案管理；要建立有效的农村学前教育教师培训机制，增加高素质的农村学前教育教师数量，提高农村学前教育教师的待遇和地位，解决他们的后顾之忧，稳定学前教育教师队伍。“相关部门还要采取多种措施、多渠道筹措资金，确保农村学前教育经费稳步增长。不断提高农村幼儿园办园条件，加强对农村幼儿园的监管，消除各种安全隐患。对不符合条件的幼儿园要限令整改，必要时予以取缔，确保农村学前教育质量的稳步提高。”
【有关部门】
加强管理
资格准入制
对于市民的反映和政协委员的建议，迎江区教育局有关工作人员在接受记者采访时说，近年来，迎江区针对农村幼儿教育，采取多种措施推动农村幼儿教育快速发展。“我们每年对全区公办和民办幼儿园开展学年度办园水平评估，严格幼儿园教师入口。对不符合要求的公办和民办幼儿园进行通报，要求她们限期整改。”
这名工作人员说，他们还通过科学保教培训会、幼儿教师培训会、幼教名师展示课、自制教玩具比赛、教师基本功比赛等活动，努力提高教师的专业技能和素养。同时，还以园长挂职培训、集中培训和骨干教师培训、转岗教师培训、专任教师网络培训等措施，不断加大园长及专任教师培训力度。
这名工作人员说，对于政协委员提出的“农村学前教育办园条件、设备较差”的建议，他们将加大农村幼儿园基础设施改造升级力度，逐步改善条件，更新设备，并尽量满足幼儿就近入园要求。“另外，我们对提出申请登记的幼儿园，通过实地查看办学场地环境、办学规模、师资队伍、食品卫生等，逐项进行严格审查，严格实行资格准入制。”
“每年春、秋开学时，我们会同公安、消防等部门对全区公办和民办幼儿园开展安全检查，并提出具体的要求和指导性建议，对问题相对突出的幼儿园，责令其限期整改，进一步强化目标责任意识、安全意识、管理意识。”这名工作人员说。
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