省政府办公厅出台《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》创新创业：让科技特派员大显身手

为补齐安徽省农业农村短板，安徽省将深入推行科技特派员制度，对作出突出贡献的优秀科技特派员及团队、科技特派员派出单位以及相关组织管理机构等，按照有关规定予以表彰，激励更多的人员、企业和机构踊跃参与科技特派员农村科技创业。

记者了解到，到2020年，安徽省将建立5000人的科技特派员队伍，为农村科技创业提供人才支撑。同时，建设100个农业试验站，形成科技特派员广泛参与的农业科技示范基地。

既定的目标还包括：打造100个农业农村领域的众创空间——“星创天地”，为科技特派员在农村科技创业营造专业化、便捷化的环境。组建200个县域现代农业产业联盟，促进一二三产业融合发展。推广转化500项新型实用农业科技成果，为农村科技创业提供技术支撑。

完善科技特派员选派政策

《实施意见》明确将继续实行科技特派员选派制，启动科技特派员登记制。支持普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员发挥职业专长，到农村开展创业服务。同时，引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年、农村妇女等参与农村科技创业。

普通高校、科研院所、职业学校等事业单位对开展科技公益服务的科技特派员，在5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职务职称的政策，其工作业绩纳入科技人员考核体系；对深入农村开展科技创业的，在5年时间内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。

健全科技特派员支持机制

今后安徽省还将鼓励高校、科研院所通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果，开展农村科技创业，保障科技特派员取得合法收益。

进一步发挥财政资金的杠杆作用，以创投引导、贷款风险补偿等方式，推动形成多元化、多层次、多渠道的投融资机制，加大对科技特派员创业企业的支持力度。引导政策性银行和商业银行等金融机构在业务范围内加大信贷支持力度，开展对科技特派员的授信业务和小额贷款业务。此外，通过“4321”新型政银担合作模式，完善担保机制，分担创业风险。

构筑新型农技服务体系

《实施意见》要求，依托农业科技园区、现代农业示范区、现代林业示范区等，加强科技特派员创业基地建设，打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”，完善创业服务平台，降低创业门槛和风险，为科技特派员和大学生、返乡农民工、农村青年致富带头人、乡土人才等开展农村科技创业营造专业化、便捷化的创业环境。

支持高校、科研院所与各级政府合作共建一批高水平的农业试验站；支持科技特派员创办、领办、协办专业合作社、专业技术协会和涉农企业等，围绕农业全产业链开展服务。鼓励高校和科研院所的研发团队、地方农业技术推广团队、新型农业经营主体与农产品生产基地紧密结合，创建农业产业联盟，实现技术、信息、金融和产业联动发展。

推动科技创业和***

《实施意见》鼓励科技特派员围绕食品产业、休闲农业、农村文化产业、乡村旅游业、森林旅游业、健康产业等开展创业，培育新的经济增长点。

围绕农村科技信息服务，大力推进“互联网+”现代农业，应用现代信息技术推动农业转型升级。鼓励科技特派员深入贫困乡村，通过实地指导、技术培训，以及推广新技术、新品种、新装备等多种形式，向农民传授科技知识，帮助解决生产中的技术问题。

支持科技特派员开展 “包村联户”，实施***。重点支持科技特派员开展创业式扶贫，增强贫困地区创新创业和自我发展能力。 本报记者周晓东

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