屯溪区:加快建成黄山市“首善之区”
市第五次党代会以来,屯溪区在市委、市政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了可喜的成就。
区域经济快速发展。“十二五”末,全区地区生产总值跃上百亿元大关,达到111.7亿元;一般公共财政收入达到10.2亿元,是“十一五”末的2.2倍;累计完成全社会固定资产投资697.1亿元,是“十一五”总投资额的3.06倍;规模以上工业增加值实现18.1亿元,是“十一五”末的2.8倍;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入总量均位列全市首位,分别为28570元、14611元,较“十一五”末翻了一番。
产业结构持续优化。三次产业比重由2011年的3.5:40.1:56.4调整到3.6:34.1:62.3,结构更趋合理。积极“做精一产”,深入实施农业转型增效行动,都市农业、体验农业成效初显,农业增加值从2.4亿元增长到4.1亿元,是“十一五”末的1.7倍;努力“做强二产”,九龙园区累计完成投资48.7亿元,园区开发面积扩大120%,园区工业总产值占全区工业总产值比重达82.8%。全区累计完成工业投资37.8亿元,与“十一五”期间相比翻了一番,规上工业企业达到46户,较“十一五”末净增24户,拥有国家高新技术企业12家、省民营科技企业31家,荣获“全国科技进步先进区”称号,连续三年被评为全省“发展民营经济先进区(县)”;着力“做优三产”,省级黄山现代服务业产业园获批,每年滚动实施服务业重大项目20个以上,屯溪老街业态打造取得新成效并入选首批中国历史文化街区,黄山醉温泉度假城、新安江滨水旅游区和黎阳in巷成功荣膺国家4A级景区,建成黎阳商街、新黄山步行街商贸综合体,全区服务业增加值由38.6亿元增长到69.6亿元。
城乡面貌焕然一新。加快实施新城建设和旧城改造,江南新城累计完成投资超过120亿元,建成区面积达到3.7平方公里,“四纵七横”路网基本形成,屯溪人民广场、稽灵山公园、南滨江景观带、文峰桥等一批基础配套设施投入使用,城市功能不断完善、城市品位不断提升。实施“三小”改造项目82个,棚户区改造、老旧小区整治提升工作全面启动并加快推进,居民居住环境得到明显改善。绿色质量提升行动深入开展,荣获“全国绿化模范区”称号。探索建立市容管理长效机制,跻身省级文明城区。加快建设美好乡村,荣获“安徽省2013年度美好乡村建设先进区县”称号,黎阳镇凤霞村被农业部评为国家级“美丽乡村”创建示范点,5个省级美丽乡村示范村建成并通过验收。
人民生活持续改善。精心组织安置区建设、农村危房改造和地质灾害治理,被国土部评为国家级地质灾害防治高标准“十有”县(区)。城镇新增就业人数逐年增加,城乡居民养老保险实现全覆盖,医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围不断扩大,大病保险制度全面建立。城乡低保、农村五保供养标准不断提高。建成11个精品社区服务中心,荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号。各类涉农补贴足额及时发放。1075户2027人稳定脱贫。公共文化建设全面加强,4个区级公共文化场馆改造完成,区青少年宫荣获“全省示范性青少年综合服务平台”称号。累计投入教育经费超过4亿元,建成“四小七园”,实施免费义务教育。科普工作再上新台阶,荣获“全国科普示范区”称号。医疗卫生服务体系建设项目顺利实施,新农合筹资标准位于全省前列。人口计生工作保持全市领先。竞技运动水平位列全市第一。成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区。《黄山市屯溪区志》获全省地方志成果特等奖。
今后五年,屯溪区将认真落实“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,紧紧围绕“加快建成黄山市‘首善之区\’”目标,突出抓好“产业转型升级、城乡建管提质、社会治理创新”三大任务,全面实施“创新强区、产业兴区、生态立区、开放活区、和谐安区”五大举措。
创新强区。一要全面提升创新能力。认真落实省支持创新驱动“1+10”政策和黄山市“1+12”政策体系,推动“屯溪品牌”向“安徽品牌”、“中国品牌”升级。二要推动大众创业万众创新。深入实施“创业屯溪”行动计划,大力推动全民创业。三要加快改革攻坚步伐。扎实推进政府机构改革,加快财税征管体制改革和商事制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加强农村集体“三资”管理,深化农村集体资产股份制改革成果。四要创新社会治理模式。全面提升城市社区管理水平,深入开展农村社区建设,推进社会管理重心向基层组织转移,促进社区管理体制、功能和工作转型。
产业兴区。一要加快推进新型工业化。把培育发展战略性新兴产业作为推进屯溪产业结构升级的重要抓手,改造升级传统优势产业,坚持转型发展、提质增效。二要大力发展现代服务业。以推进“旅游+”为主线,以“观光在黄山、休闲在屯溪”为方向,着力打造以生态旅游、文化旅游、城郊旅游等为主题的多元化旅游休闲产品。三要稳步推进农业现代化。加快转变农业发展方式,优化农业生产结构,推广城郊休闲观光农事体验、生态养生休闲度假等农业模式,开发具有屯溪特色的农业产品,着力发展集生产、加工、服务于一体的现代农业产业化联合体。
生态立区。一要加强生态环境保护。持续推进“千万亩森林增长工程”,持续推进新安江流域综合治理。二要不断优化城乡环境。以创建全国文明城市为契机,建立并完善文明创建工作长效机制。三要加强资源节约集约利用。提高土地利用率和开发强度,合理利用和节约水资源,培育节能低碳产业,确保完成“十三五”节能减排目标。
开放活区。一要全方位扩大开放。主动融入国家“一带一路”战略布局,积极参与长三角和长江经济带建设进程。二要强力推进招商引资。持续推进精准招商、产业招商、以商招商和小分队招商,着力引进一批有利于转型升级的龙头企业和重大项目。
和谐安区。一要统筹城乡发展。确保“十三五”末江南新城全面建成,围绕“三美四好”目标建设美丽社区,确保到2020年全区90%中心村达到美丽乡村建设标准。扎实推进棚户区改造和老旧小区整治提升工作。二要优化公共服务。进一步完善学前教育布点,加强基本公共文化设施标准化建设,进一步推进基本公共卫生服务均等化,坚持计划生育基本国策,平稳有序实施全面两孩政策。加大就业、创业扶持力度,鼓励多种形式就业,扎实推进扶贫攻坚,健全精准式扶贫和社会救助制度等。三要确保社会稳定。围绕平安屯溪建设目标,以网格化为基础、社会化为方向,加快推进社会服务管理信息化。加强治安防控体系建设,创新流动人口、特殊人群的服务管理和特种行业的安全监管。深化重大决策事项社会稳定风险评估扩面、提质、增效,健全重大不稳定问题清单制度,完善公共安全风险防范机制。完善社会矛盾排查预警和多元化解综合机制。
青山绿水见证昱城焕发英姿,宏图伟业召唤人民砥砺前行。面向未来,屯溪人民正信心百倍地朝着加快建成黄山市“首善之区”目标奋力迈进。
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