多家单位集中解读“形势与政策”
新闻发布会现场
市金融办：
企业成功上市可获600万元奖励
9月18日上午，市政府举行新闻发布会，市金融办、市安监局、市发改委、市创业办、市药发局等单位主要负责人，向新闻媒体通报主要工作情况，解读亳州市出台的相关政策，并就媒体关心的问题进行了现场回答。
发布会上，市金融办通报了亳州市金融发展形势，对企业上市挂牌政策进行解读；市创业办通报了亳州市返乡创业开展情况，并就创业政策进行了解读；市安监局对安全生产“黑名单”制度，以及亳州市安全生产的形势等进行了介绍；市药发局、市发改委等部门对亳州市中药企业发展、药博会成果、供给侧改革、企业帮扶政策等内容作了新闻发布。
在记者提问环节，来自不同新闻单位的媒体记者，围绕小微企业贷款、就业创业、供给侧改革、安全生产“黑名单”制度、药业发展等社会各界关心的热点问题进行了提问，参加新闻发布的市直各单位对记者的提问逐一进行了详细解答。
据了解，本次市政府新闻发布会旨在解读亳州市出台的相关政策、经济改革发展情况等，鼓励在外企业返乡创业，提高企业科技研发能力，促进全市经济稳定健康发展。
安徽日报、中安在线、安徽法制报、安徽商报、江淮时报、市场星报、工商导报、安徽科技报等省驻亳媒体人士，以及亳州晚报、亳州广播电视台、亳州新报、中国亳州网、亳州视听网等媒体记者参加了发布会。
本次发布会还特别邀请了部分市人大代表、政协委员前来参加。
发布会上，市金融办副主任周明华介绍说，截至2016年8月末，全市银行业金融机构各项存款余额1633.27亿元，较年初增加372.39亿元，增长29.53%，增幅居全省第1位。
全市主板后备企业8家，上报在审企业1家，新增报备企业1家；“新三板”挂牌企业9家，今年新增5家；四板挂牌企业132家，今年新增84家（8月份新增现代中医药及健康产业亳州专板挂牌企业82家），直接融资额99.63亿元。
周明华还解读了《亳州市鼓励企业上市挂牌及直接融资奖励暂行办法》。《办法》对企业成功上市的奖励标准由300万元提高到600万元，其中：企业改制成功，与保荐机构签订上市辅导协议，在安徽证监局上市辅导备案后，市财政给予100万元奖励；企业上市申报材料经证监会受理后，市财政给予100万元奖励；企业成功在沪深港证券交易所首发上市后，市财政给予400万元奖励。对企业在新三板挂牌的奖励标准由100万元提高至150万元。鼓励企业进行转板，对成功转板的企业不再“补差”，根据所转板块奖励资金足额奖补。
同时，周明华还解读了《亳州市人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》。到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。
市药业发展局：
真金白银扶持药品技术转让研发培育
发布会上，市药业发展局局长王险峰首先通报了2016年药博会成果，随后对《关于市外知名企业并购本市药业企业有关事项》进行了解读。
王险峰说，本市药业企业为达成被并购而进行完善手续或新设股份有限公司，因工商变更登记、房地产转移登记、资产转让等需缴纳的各种行政事业性收费及涉及各种税收属于市级以下留成部分，在被并购完成后由受益财政根据实际发生时限，按照同期银行贷款基准利率上浮20%本息全额以奖代补。
市外知名企业收购本市药业企业股权，由本市企业代扣代缴的个人所得税和本市企业申报缴纳的企业所得税，由同级受益财政按地方留成部分给予企业等额以奖代补；若企业代扣代缴的个人所得税上缴省级部分扶持地方，则在地方留成部分的基础上再增加企业代扣代缴个人所得税的5%给予财政奖励。奖励资金由同级受益财政在收购完成后按规定程序予以兑现。
上述市外知名企业是指拥有良好的信誉、广阔的销售渠道、高科技技术、发展空间巨大的优势，包括上市公司、中成药制造百强企业、年销售收入达2亿元以上的药企和食品加工企业。
同时，王险峰还解读了《促进药品技术转让、研发和培育的扶持政策》。对通过新药技术转让或药品生产技术转让在亳州注册投产的优势药品，由财政按实际转让费用或评估价格的50%对该品种批文持有企业给予奖励；对完成药品生产技术转让在亳州注册的普通药品，在约定期限内达到约定目标的，由财政对该品种批文持有企业给予20万元的奖励；对通过各种方式获得在研药品权属，完成药品研发，并在亳州注册投产的药品，由财政按实际投入或转让价格的50%对该品种批文持有企业给予奖励。
亳州市还鼓励药品进入基本药物目录和医保目录，对进入国家基本药物目录的药品，每个品种给予50万元奖励；对进入国家、省级（不局限安徽省）医保目录每个药品分别给予50万元、10万元的奖励。鼓励药品在亳州委托生产，亳州市域内的制药企业，接受异地企业药品委托生产的，给予受托生产药品品种委托加工费（不含原料成本）5%的奖励。
积极培育大品种，对在亳州注册生产，单品种年销售首次达到500万元、1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的企业，分别给予20万元、30万元、40万、50万元、100万元的奖励。年度内同时上多个台阶的，给予累计奖励。
市发改委：
重落实强力促供给侧改革
会上，市发改委主任李小彦对《亳州市扎实推进供给侧结构性改革实施方案》及配套文件进行了解读。方案总体概括起来就是“四个结合”、“五个目标”、“23项具体措施”和“4项保障机制”。
李小彦说，“四个结合”，就是坚持统筹部署与精准施策相结合、坚持市场引导与政府推动相结合、坚持重点攻坚与有序推进相结合、坚持依法依规与改革创新相结合。“五个目标”分别是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，同时还有23项具体措施。“4项保障机制”，一是加强组织领导，二是明确责任分工，三是强化宣传引导，四是严格督查考核。
推进去库存的措施中提到 ，实行差别化调整，提高棚户区改造货币化安置比例，有序扩大和优化住房需求，重点调控非住宅商品房建设规模。建立购租并举的住房制度，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。
从2016年起，政府不再新建棚改房、还原房、公租房，对选择货币化安置的征迁户购买新建商品房给予原房屋评估价格一定比例的补贴；对符合条件的居民实施货币化租金补助，把公租房范围扩大到非户籍人口，实现公租房货币化。
鼓励农民进城购房，对进城购买住房的农民或务工人员给予契税补贴；对退宅进城购买新建商品房给予补贴；大力推进棚改货币化安置，2016年城市棚户区改造货币化安置比例原则上不低于50%；推进结构调整和产业重组，鼓励适当降低商品房价格，支持资金困难的企业走资产或股份重组之路来盘活项目。
在符合城乡规划前提下，鼓励房地产开发企业将库存工业、商业地产改造为科技企业孵化器、众创空间，将库存商品房改造为商务居住复合式地产、电商用房、都市型工业地产、养老、旅游地产等。
李小彦说，目前，市里已经成立了由市政府主要负责同志任组长、有关负责同志任副组长的推进供给侧结构性改革工作领导小组，负责协调解决供给侧结构性改革实施中的重大问题。建立了工作推进机制，各项任务牵头领导和市直部门正在加快推进供给侧结构性改革方案中确定的分工。实施方案和配套政策工作也已纳入各县区目标责任考核和市直各部门绩效考核，市里将对工作开展情况好的予以表扬奖励，对工作落实不到位的严格按有关规定追究责任。政策组合的推出和落实，必将对亳州市的经济社会发展产生长远影响。
市创业办： 创业和退宅进城均可享优惠政策
发布会上，市创业办主任刘春笋说，2016年6月6日,亳州市启动创业活动，全面开展返乡农民工和青年学子创业活动工作，领导重视，措施得力，效果显著。截至9月12日，全市农民工、青年学子创业线索共1707个， 筑梦社区入驻企业93家，青年创客空间入住87家。
刘春笋还对亳州市创业主要政策进行了解读。筑梦社区扶持政策、筑梦社区细则适用范围为：在筑梦社区企业登记注册或创办的符合相关条件的企业。筑梦社区扶持政策包括两个方面10类：创业扶持政策6类，包括：办公场所租金补助、创业贷款贴息、云服务补贴及奖励、中介服务补贴、争创众创空间奖励、创业融资支持。人才服务政策4类，包括：入住创业者公寓、人才租房补助、人才创业培训补助、其它政策（含培训等）。
刘春笋说，筑梦社区创新创业补助对象为：依法登记注册、入住筑梦社区，且正常经营和依法纳税的企业。重点是4类：孵化器平台公司，天使金融类公司，互联网创业公司，关联公司或服务机构。
筑梦社区创新创业补助标准：符合条件的补助对象独立或联合在社区内组织举办规模在100人以上、促进创新创业活动的，可以申请活动经费补助，同一个活动只补助1次。
筑梦社区创新创业类活动经费补助申报程序：活动主办单位向市互联网佳公司提交活动方案和经费预算、市互联网佳公司审核、活动主办单位向市互联网佳公司提交活动资金申请和有关资料、市互联网佳公司评估并拨付补助资金。
刘春笋还对农民退宅进城购房办法进行了解读。农民退宅进城购房优惠政策：农民退宅进城购房由财政给予补助。按照增减挂钩项目每节约1亩新增建设用地指标，按4万元标准补助农民退宅进城购房，按每户实际节约面积结算。
农民退宅进城购房补助申报程序：退宅农民提出申请；所在村民小组同意后并与所在村委会签订退宅进城购房协议；所在乡镇政府初核并上报谯城区政府审批(审核)。
退宅农民进城购房资金结算：退宅农民进城购房资金以购房票形式发放（以下简称“房票”），“房票”由谯城区政府负责制作。退宅农民进城购房时可用“房票”冲抵现金。房地产开发企业凭“房票”与财政部门结算。
（记者 蒋海涛文/图）
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