刘作明在贯彻落实《旅游法》工作座谈会上强调规范旅游市场秩序理顺旅游管理体制 不断加快阿坝旅游转型升级步伐谷运龙出席

本报讯（记者 韩秀全）为进一步贯彻落实《旅游法》，深入分析旅游发展中存在的问题和隐患，共同商讨发展思路、破解发展难题，5月27日下午，州委书记刘作明在成都召集部分旅行社、旅游从业人员座谈，强调要以贯彻落实《旅游法》为契机，准确把握阿坝州旅游发展面临的新机遇新挑战，充分发挥市场主体作用，科学合理配置旅游资源，着力规范旅游市场秩序，切实理顺旅游管理体制，不断加快旅游转型升级步伐，努力构建全域旅游竞相发展的生动局面。

州委副书记会议。

座谈会上，成都童话假日国际旅行社、成都安信地途旅游有限公司、四川省中国青年旅行社金牛分社、四川光大旅行社、阿坝州九寨航空旅行社、九寨沟神鹰旅行社、成都（成旅）国际旅行社、四川省中国青年旅行社川藏之旅等与会旅行社及岷江运业、导游代表先后发言，围绕阿坝州旅游发展中面临的困难和问题、机遇和挑战，提出了许多中肯的意见建议。

会场气氛热烈，大家敞开心扉，畅所欲言。刘作明仔细聆听、认真记录，并不时与大家一起分析探讨解决问题的思路和方法。他指出，阿坝州旅游资源禀赋良好。大力发展生态旅游，是建设川西北生态经济示范区的题中应有之义，对推动阿坝经济社会跨越发展具有非常重要的作用。2013年10月1日，《旅游法》正式实施，为阿坝州全面推进依法兴旅、依法治旅各项工作提供了法律依据。今年，省委、省政府拟定了《四川藏区旅游业发展三年行动计划》，明确提出“将藏区工作重心转移到发展生态旅游经济上来，建立以旅游业为龙头的生态经济发展模式”的重大战略部署。全州上下要以贯彻落实《旅游法》为契机，按照省委、省政府要求，抢抓机遇，奋发有为，迅速行动，在全省藏区生态经济建设中成为榜样、作出示范。

刘作明强调，经过多年艰辛奋斗和探索实践，旅游业已成为推动全州快速发展的“支柱产业”、富民惠民的“民生产业”、加快开放开发的“窗口产业”、维护社会稳定的“和谐产业”。各相关职能部门，特别是州旅游局要主动作为，围绕规范旅游市场这一目标，及时研究制定合理有效的整顿方案。在整治过程中，要以九寨沟、黄龙为核心区，按照市场发展规律和旅游标准化建设要求，迅速对吃、住、行、游、购、娱等市场经营主体进行评星定级，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力寻求市场对价交易机制；要按照《旅游法》规定，不断加大严管严治力度，着力规范导游身份和执业行为，努力维护正规导游合法权益，切实净化旅游市场秩序；相关县党委、政府要支持行业协会研究制定行业自律意见，形成自我管理约束、协调运转有序的良好格局；州旅游协会要对在州开展业务的旅行社进行摸底调查，开展专项整治工作，对没有资质、没有信用、扰乱市场秩序行为要加大管理处罚力度，通过严管严治，促进旅行社主体合理整合。州、县及各相关部门要把发展旅游事业和规范旅游市场作为重大战略性问题，着力构建联动机制，切实理顺管理体制，努力形成执法合力，不断推动工作落实。

刘作明强调，在旅游转型升级过程中，各旅行社和地方党委政府是一个命运共同体，一定要主动参与、积极配合，瞄准市场从业主体，着力构建有效的协商协作机制，努力实现联动联治联管。各旅行社要认真贯彻落实《旅游法》，在不违反政策规定的前提下，勇于创新，扬长避短，充分调动各个主体的积极性。在市场监管中，相关部门要努力破除地方保护主义，勇于打破不法格局，努力做到公正严明执法，真正构建起有效的市场监管机制。

州政协副主席、州旅游协会会长陈钢，州政协副主席、九寨沟管理局局长章小平及州级相关部门负责同志参加会议。

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