阿坝民声（2015年第48期总第218期）
新闻追踪
沙耳油库至广金坝山体垮塌处已作常态化处置
【来信反映】
2015年10月26日，金川县沙耳乡群众马某某来信反映：一是沙耳乡油库至广金坝路段山体有垮塌的危险。二是丁字街野狗泛滥问题。【办理情况】
（一）关于“沙耳油库至广金坝路段山体有垮塌危险”的办理情况。该县县委、县政府责成县交通局、国土资源局、公路分局联合进行治理。一是在此路段出现山体垮塌现象后，第一时间在路段两端设置交通安全警示标志标牌，并对此路段实行交通管制，避免车辆行人在不知情的情况下进入危险路段，造成安全事故。二是对出现的山体垮塌和阻断交通现象，县级相关部门立即组织力量，对垮塌的山体堆积物进行清理清除，随时保持该路段交通畅通。三是目前已责成该县交通局牵头，公路分局配合，对该路段易出现山体垮塌而导致交通中断等问题进行科学评估，并制定具体治理方案。
（二）关于“丁字街野狗泛滥”的办理情况。一是制定了《金川县犬类治理工作方案》，成立了以县人民政府分管领导为组长，县级相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，对犬类管理的组织机构、相关部门承担的职责、准养审批登记制度等作了明确规定。二是对不符合条件违规饲养的犬只和不按规定办理登记手续的犬只进行收容、捕杀。截至目前，县城共捕杀未经审批而养的犬只、野犬、狂犬、疫犬及超标准犬120余只，各乡镇捕杀未经审批而养的犬只、野犬、狂犬、疫犬及超标准犬150余只。县城新建流浪犬收容所1个，收容流浪犬20余只。【回访现场】
“滑坡后第一时间接到了通知，虽然路是畅通的，但为了安全着想，一直都选择绕行。”出租车司机王师傅告诉记者。11月26日，记者与“阿坝民声”督查督办工作组一行来到金川县沙耳乡油库至广金坝段山体垮塌处，看见垮塌处前后的路口已经立起了“地质灾害路段，行人、车辆观察通行”的警示牌。县公路局局长王克成告诉记者，目前该处山体不稳定，已做了常态化的安排处置，等山体稳定以后，山体滑坡的砂石将运往双柏树处填埋，希望过路车辆能够选择绕行或者谨慎通行。
“谢谢了，辛苦了！”伴随着一声声感谢声，记者与督查督办工作组一行来到沙耳乡丁字街，干净整洁的路面映入眼帘，群众纷纷交口称赞。
沙耳乡人口密集，过去街上野狗多存在很大的隐患，丁字街经销商聚集，街道负荷大。沙耳乡乡长王兴告诉记者，“在县城管执法大队的帮助下，这些问题得以解决，街边商户还签订了‘门前三包\’责任书，保持街道整洁卫生。沙耳乡作为梨花景区核心，干净优美的环境也会让金川在游客心里留下美好的印象”。
（实习记者夏姆记者叶其军）
民声·建议
建议州内建一个穆斯林敬老院
若尔盖县福利中心老人马某某来信反映：
我叫马某某，是若尔盖县福利中心一名回族老人。2012年4月28日，我曾给贵栏目写信，建议能否在州内选址建一所回族敬老院，当时得到了州级有关部门旗帜鲜明的答复，但时隔3年之久，仍然没有什么动静。
据我了解，目前阿坝州信仰伊斯兰教的人群已达3万多人，人口老龄化又逐年呈现递增的态势，在州内选一处气候、生态、环境、交通等条件较好的地方建一处穆斯林敬老院已是刻不容缓了。在若尔盖县福利中心，除我一个回族生活能自理外，另有一名五保残疾的院友朱某某也属回族，她因生活不能自理，便只有在伙食团就餐，而伙食团又没有回族餐，因此十分不便。
所以，我建议，州上能否借鉴成都市土桥的经验“敬老院凡符合养老条件者全供养，不符合条件者属寄养（收费）。”我到实地考查过，这种性质的养老方式很受家庭和社会欢迎，因为现代社会子女们工作繁忙，顾不上敬仰老人。另外，也可以用慈善事业和社会募捐相结合的方式，特别是向本民族中一些爱心企业家、爱心人士和老板广泛宣传募捐的意义，再加上国家有关单位的扶持，建一所穆斯林敬老院是轻而易举的事。
回音壁
州民政局答复如下：
2008年以来，阿坝州抓住“5·12”汶川特大地震灾后重建等机遇，新建了一批科学、规范、实用的民政公共服务设施，截至目前，全州共有社会福利机构13所、农村敬老院23所，床位4400余张，各社会福利机构内集中供养城镇“三无”、农村“五保”和三度大骨节病患者3597人，集中供养生活费每人每月不低于400元。同时，根据民族地区城乡“三无”“五保”对象和孤儿集中供养全覆盖项目规划，阿坝州于近两年内规划新建农村敬老院9所，新增改扩建床位数1300张。
就若尔盖县福利院院民马某某建议，新建设一所穆斯林敬老院的要求，根据调查，目前阿坝州集中供养的3597名特困人员中，回族仅有5人。同时，因现有的养老机构已基本满足阿坝州特困人员供养需求，全州敬老院已处于饱和状态，不适宜再新建敬老院。对于回族入住敬老院问题，我局建议：一是在有条件的敬老院内单独开设回族伙食，解决其生活不便的问题。二是建议入住敬老院内有劳动能力的回族老人，可在当地敬老院的安排下自行开设伙食。
民声·监督
航空花园小区物管乱作为谁能维护群众合法权益？
汶川县杨柳湾航空花园业主来信反映：
我们是汶川县杨柳湾航空花园的业主，有几个疑问想通过“阿坝民声”为我们大家申诉。
一、今年3月自称为宏祥物业管理的几个人到小区来接管物业，我们属于南桥社区管理，之前有个物业管理收了钱跑了，而宏祥物业却以桑坪社区名义和小区里蒋某某、刘某某召集业主开会（当然没几个人去），《物权法》有规定，必须三分之二以上的业主去了才能决定相关事宜。可是他们居然堂而皇之的开始收费管理了，请问谁给他们授权的呢？跟哪个业主签订了物业管理协议呢？
二、物业公司是哪个部门在管理呢，可以随便乱收费，有物价局的批文吗？我们以前签订的物业协议是0.4元/平方米，可是宏祥在没有得到大家授权管理就开始收取0.5元/平方米的物管费，违反了《中华人民共和国物业法》第七条。还擅自把小区大门撤掉，并安装到消防通道上，在消防通道上设置停车位收钱，堆放建筑垃圾等，违反了《中华人民共和国物业管理条例》第十二条规定。这些非法组织随意到小区来把业主共有的财产及利益变成自己非法敛财的工具，难道汶川县没有房管部门来管理吗？
三、原来的绿化带全部变成了停车位，没有经过任何业主大会或业主同意，这没有违反物管法吗？
四、随意更改水表，随意停水，造成群众的生活无法正常进行。汶川的水费是1.30元/吨，可是这非法组织（其实就是一家人）来后向业主们收取1.48元/吨，大家都交了物管费，你还加价，这不是乱整吗？
希望我们有关部门能管一管，真正做到为民服务，为群众办事。
回音壁
汶川县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县庚即安排县规划建设和住房保障局对信件反映的问题进行了调查处理，现将有关情况回复如下：
一、调查情况
（一）关于反映“航空花园属于南桥社区管理，而由桑坪社区组织召集业主竞选物业公司”等问题
航空花园位于南桥社区地界，该小区的多数住户是原州农岷山机械厂的安置户，其户口所在地是桑坪社区，因此该小区实际由桑坪社区管理。由于该小区原有的物管公司收不到物管费自行撤走，小区的脏乱差状况特别显著，严重影响了住户的生活及县城形象。鉴于上述情况，2015年1月21日，威州镇桑坪社区召开小区业主大会，选出了蒋某某为主任，刘某某为副主任，周某某、罗某某、彭某某为成员的业主委员会。2015年1月23日，该业主委员通过公开招标竞选的方式，选聘汶川县宏祥物业管理公司为航空花园小区的物业管理公司，并签订了《物业服务协议》，住宅按0.5元/㎡/月，商铺按1.00元㎡/月收取物管费。该物管公司向县房管所提交了物业服务《资质证书》《营业执照》《收费许可证》《税务登记证》《物业服务合同》等相关备案材料。
（二）关于反映“物业公司随意停水及在消防通道上设置停车位收费”等问题
经查，物管公司确实存在因少数业主欠物管费而随意停水和收取水费高于自来水公司的现象。我县自来水厂的水费为1.38元/吨，因该小区管道老化渗漏严重，物管公司将总水表的用水量分摊到各住户，价格变为1.48元/吨。
经现场查勘，关于在消防通道上设置停车位收费和原有的绿化带全部变成了停车位的反映不属实。
二、处理情况
（一）已责令物管公司对随意停水的问题进行整改。为了彻底解决物管水费高于自来水公司的问题，已建议住户自行安装卡式水表，直接充费用水。
（二）已告知该小区业主，如大多数业主不满意该公司的服务，可以根据《四川省物业管理条例》第四条、第二十四条之规定解聘现有的物业服务公司，再重新选聘物业服务公司。
民声·批评
晶金隆噪音扰民现象何时能彻底根治？
马尔康一群众来信反映：
马尔康主城区最令人烦躁的噪音源来自于晶金隆楼下手机商城，从早到晚不停地重复、循环、滚动播放广告和音乐，音量之大、穿透力之强，让周边住户苦不堪言，甚至过路的群众都意见纷纷，就是不见任何相关部门管理或制止过。这嘈杂的令人烦扰的“乐曲”，不用科学仪器测试，相信已经远远超标。不知是去年还是前年，有群众通过“阿坝民声”栏目反映该手机商城噪音扰民之事，但一直未得到根本有效的治理。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值：疗养区、高级别墅区、高级宾馆区，昼间50分贝、夜间（指22时至次日6时，下同）40分贝；以居住、文教机关为主的区域，昼间55分贝、夜间45分贝；居住、商业、工业混杂区，昼间60分贝、夜间50分贝；工业区，昼间65分贝、夜间55分贝；城市中的道路交通干线道路、内河航道、铁路主次干线两侧区域，昼间70分贝、夜间55分贝。希望有关部门到实地测量下，严格执法，不要充耳不闻、打人情牌，还群众宁静、正常的生活、工作、学习环境。
回音壁
马尔康县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县立即安排县环境保护和林业局（以下简称县环林局）对来信反映的问题进行了调查处理。
11月27日，县环林局环境监察大队执法人员对晶金隆手机商城噪声污染问题进行了执法检查。经核实，晶金隆手机商城营业时间为早上900到晚上830，该商场播放音乐的时间不固定，生意清淡时为招揽顾客，将门口的音响打开，播放商城相关活动信息。
县环林局执法人员已责令该手机商城中午休息时间关掉音乐，其他营业时间控制音量，并控制好夜间营业时间，避免产生噪声影响附近居民的生活及休息。公安部门也对晶金隆手机商城音乐扰民问题提出警告，责令其改正扰民问题。
下一步，县政府将督促县环林局、县公安局等行政执法部门进一步协调配合，定期或不定期开展噪声污染联合执法检查，加强日常监管，禁止单位和个人在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。对拒不执行相关执法机关责令改正决定的，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定严肃处理。县民声办将向县环林局、县公安局等部门下发监察建议书，督促其制定切实有效措施，在抓落实和效果上下功夫，切实解决噪音扰民的问题。
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