全州县城将只许一家共享单车运营 当地有关部门称已公开招标，会清退其他品牌居民担忧形成垄断市场，企业质疑存在“萝卜招标”

全州街头停放的共享电单车。

南国早报记者颜强文/图

近日，“美团”“哈啰”等品牌共享电动车（单车）将退出全州的通知在当地引发热议。通知称，从2月1日开始，全州县城内只允许中标的“骑电”共享电动车（单车）在境内运营，现有的各品牌共享电动车（单车）要全部清退。有居民对此表示质疑，只允许一家公司运营，是否会导致市场垄断，服务质量能否得到保障？1月25日，全州县城市管理监督局回应称，此举是为了规范管理需要，根据县城市场环境调研后公开招标而定。

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企业不满

突然退出损失大，疑似有“萝卜招标”

目前，全州县城内共有5家共享电单车品牌投入运营。

1月20日，全州县城市管理监督局召集县内运营的共享电动车（单车）品牌开会，并发放一份通知。通知称，全州县共享电动车（单车）投放运营服务采购项目已结束，中标企业将于今年2月1日投入第一批车辆进行运营，因此要求现有未经许可的运营共享电动车（单车）企业及时退场，要求各企业所属车辆于2月1日前清退出全州县城区，否则届时将强制清退。另外，企业自行解决本企业的一切业务和债务问题，如押金等。

对于该份通知，与会企业代表皆表示不能接受。美团单车全州县负责人邓强告诉记者，美团共享电单车是去年9月进入全州运营，总共投入100多万元、有近1400辆电单车在全州县城，如今运营不到半年就要被强制清退，损失比较大。“车辆可以拉走，但是租赁的仓库、线路改造等费用就浪费了。”

哈啰单车全州县负责人邓锦义称，他们都是在当地招聘的管理人员，“解除劳动合同要赔偿，公司损失很大”。

上述企业表示，在进入全州市场运营前，企业都向相关部门递交了入场申请，但各部门收到申请后均未如期回复。因此，各企业认为是默许在县城区域内运营。

一名不愿透露姓名的行业人士表示，此次招标有“萝卜招标”之嫌疑。招标文件评分选项中有一项是“运营企业拥有‘非零启动’技术或者相关装置”，非零启动是电单车在零动力状态下无法启动，需要用脚蹬一下将车移动后才能启动，这种技术是2019年摩拜电单车使用的技术，目前早已淘汰。目前国内各大公司均已淘汰该技术，并启用了更加安全的技术，中标企业是国内市场上少有的仍在使用这一技术的品牌。

还有行业人士表示，全州县此举有悖于《优化营商环境条例》，不利于规范共享电单车企业管理、共享电单车企业合法经营，不利于共享出行市场平稳健康发展。

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居民担忧

只允许一家经营，服务难保障

现有的各品牌共享电单车即将退出全州市场，当地居民对此看法不一。

蒋先生在全州一家送水公司上班，平日上下班都会使用共享电单车，他每月都会办理美团共享电动车的月卡畅骑套餐，在得知全州县现有共享电动车品牌即将退出全州市场后，他担心自己办理的套餐费用不能退还。

邓先生认为，不管是现有电单车品牌还是即将进入全州市场的骑电共享电单车，只要服务跟得上，骑行感觉好，“随便哪一家都可以”。

蒋女士则认为，如果以后只有一家经营，容易出现垄断市场，企业会不会服务缩水、借故涨价？“现在有几家可以选择，你的车坐着不舒服，我就可以换其他的坐。”

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部门回应

经过调研确定招标，程序合规合法

1月25日，记者来到全州县城市管理监督局就此事进行采访。

全州县城市管理监督局信息中心副主任邓文韬表示，引进一家企业经营全州县共享电动车（单车）市场招标项目，于2020年11月30日经全州县人民政府常务会议集体讨论通过。同年12月14日，在政府采购网站发布公开招标公告。今年1月4日组织开标、评标、确定中标候选人，1月6日发布中标公告，1月19日通过中标公告质疑期，最终确定深圳骑电科技有限公司为全州县共享电动车（单车）投放运营服务采购项目运营商。

邓文韬告诉记者，之所以确定是一家企业运营，是出于规范管理，改变共享电单车过度投放、乱停乱放的初衷。去年1月，全州县城内仅有松果、小呗两家共享电单车品牌，投放的车辆一共1300辆，后随着哈啰等品牌的入驻，县城内的共享电单车数量近6000辆。

“全州县城就这么大，哪里能够支撑这么多车辆的运营。”邓文韬介绍，随着车辆投放的数量不断增多，共享电动车（单车）乱停乱放现象越来越严重，“有的车胡乱停在人行道或机动车道上，半个月都不见所属企业的管理人员来维护”，影响县城环境，存在交通安全隐患。

全州县城市管理监督局工作人员经过调研和借鉴其他城市的管理经验后，才向县政府作了建设全州县关于共享电动车（单车）租赁项目的请示。“我们经过调研，认为全州的共享电动车市场仅能支持2000辆车的投放。”

邓文韬表示，作为行业主管部门，确实有收到过相关企业的入场申请，但皆没有对其进行批复，“我们没有权利批复，也不能批复”。在企业入驻前，部门都会告知给其3个月的试运营期，按道理，期限一到就应该自主退场。

针对居民担忧的情况，邓文韬也作了回应：“我们对中标企业作了明确要求，即限定投放数量和限定价格。”中标企业不得投放高于2000辆的共享电动车（单车），运营收费为单车0.5元/15分钟，电动车2元/15分钟以内/次，“这个服务时间为5年，5年都是这一价格”。另外，部门还对中标企业制定了一系列考核机制，“要是服务管理不到位，我们也会令其退场”。

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