10月1日起资阳市百人以上农村集体聚餐需提前两日报告
□本报记者黄智薇
四川省政府办公厅印发的《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》于今年10月1日生效实施。该《办法》管理哪些范围？专业加工服务者如何管理？举办哪些宴席需要申报？举办者、承办者怎么申报？谁负责管理？资阳怎么落实？9月29日，市市场监管局副局长、市食安委办公室副主任秦廷才回答了记者的提问。
记者:请您介绍一下《办法》出台的背景？
秦廷才：据统计，2019年四川省100人规模以上聚餐达314万场次，资阳市近13万场次。因举办条件简陋、食品安全意识不强等原因，农村集体聚餐食品安全事故易发多发，威胁群众身体健康。目前，在国家层面尚无专门法律法规对农村集体聚餐进行规范，原省食安办印发的《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》已于2019年8月到期废止，对农村集体聚餐食品安全的监管缺乏依据。出台管理办法，是为进一步加强农村集体聚餐食品安全管理，防范农村地区系统性、区域性食品安全风险，对举办或承办每餐次聚餐人数100人及以上的农村集体聚餐活动进行有效监督管理。
记者：哪些情况属于农村集体聚餐？
秦廷才：《办法》所称农村集体聚餐，是指农村家庭、其他组织或团体，在餐饮服务经营场所以外举办的各种群体性聚餐活动。分以下三种形式：举办者自己加工制作；应举办者要求由承办者上门加工制作（包括只提供加工服务和提供“加工服务+食品”等形式）；举办者向承办者下订单，承办者采取远程制作加工与现场加工相结合等形式提供服务。
记者：对农村集体聚餐的承办者如何管理？
秦廷才：《办法》要求，农村集体聚餐承办者（“坝坝宴一条龙”“家宴服务队”、农村流动厨师等），按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》中有关食品摊贩的条款规定管理。就是承办者要提交身份证（复印件）、住所、联系方式、从业人员名单以及健康体检合格证明、食品安全培训情况等材料（纸质或电子形式），到乡（镇）政府（街道办事处）依法予以登记，符合规定的发给食品摊贩登记卡（纸质或电子形式），并在人口流动大的场所公布专业加工服务队伍名单。承办者要确定一名食品安全管理人员，依法经过食品安全知识培训、考核。乡（镇）政府（街道办事处）负责对承办者食品安全管理情况进行跟踪监督，实施风险等级管理，定期向社会公示。
记者：集体聚餐如何申报？
秦廷才：对每餐次就餐人数100人以上的农村集体聚餐，严格实行报告管理制度。举办者、承办者要在集体聚餐举办前2天（丧事家宴及时报告，下同）以纸质或电子形式向当地乡（镇）政府（街道办事处）报告，并填写《农村集体聚餐报告表》，载明就餐时间、累计餐次、累计就餐人数、场地条件、主要菜品以及是否聘请专业加工服务者、所聘专业加工服务者健康证明、食品安全培训等信息。
记者：对集体聚餐怎么开展现场指导？
秦廷才：按规模大小，对农村集体聚餐实行分级指导，具体办法由市（州）政府结合实际制定。乡（镇）政府（街道办事处）接到举办聚餐的报告后，安排人员开展现场检查，如实填写《四川省农村集体聚餐现场检查指导记录表》，向举办者、承办者发放《农村集体聚餐食品安全告知书》，签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》，发现食品安全隐患立即指导整改。
记者：资阳市如何贯彻落实《办法》？
秦廷才：根据市委、市政府有关领导的要求，市食安委办公室已经从三个方面着力：一是结合即将开展的“食品安全宣传周”活动制订了《办法》宣传方案，借力媒体广泛宣传《办法》，提高群众知晓率。二是要求县（区）食安委办公室再次组织承办者集中培训、考核。三是结合资阳实际起草《资阳市农村集体聚餐食品安全管理实施办法》，进一步细化农村集体聚餐管理工作。
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