新开工大幅回升，房市或走高难大涨
省住建厅相关负责人解读一季度四川省房地产和建筑业数据
□本报记者 熊筱伟
市场寒冬的担忧余音在耳，部分城市房价又连续数月上涨……“冷热不均”的背景下，今年一季度四川房地产业情况如何？未来走势又会有哪些变化？会大起大落，还是平稳发展？
与房地产业关联密切的建筑业，近年来市场竞争激烈，行业整体面对升级压力。一季度，建筑业是否实现了平稳转型？
记者就此采访了省住建厅相关负责人和行业专家，全方位解读四川省一季度房地产和建筑业情况。
房地产业
数据解读
看运行
商品房销售增23.6%二手房交易增45.7%
一季度房地产业最明显的变化是商品房交易增速明显加快。四川省商品房销售面积为1672.95万平方米，同比增长23.6%。
去年同期，四川省商品房销售面积增速才刚刚摆脱负增长，同比增长仅0.7%。
二手房交易增速尤其明显。一季度销售面积达937.78万平方米，同比增长45.7%，比全国水平高10个百分点。尤其在3月，销售面积同比增长64.3%，环比增长65.5%。
省住建厅相关负责人认为，一季度销售回升，是去年房产新政实施以来，四川省房地产市场平稳回升态势的自然延续；同时也是今年以来从国家到省级层面出台的信贷、税收等优惠政策作用逐步显现的结果，客观上增强了老百姓改善性住房的购买力，释放居民改善性需求。
看趋势
新开工面积增40.3%二季度房市温和走高
一季度，房地产开发投资延续增长势头，全省完成投资1168.74亿元，同比增长14.4%，比全国平均水平高8.2个百分点。
与之对应，房地产市场供应指标也由降转升。一季度，全省房屋新开工面积2427.52万平方米，同比增长40.3%，增速比去年全年提高55.7个百分点，比全国水平高21.1个百分点；土地购置面积同比增长1.8%，增速比去年全年提高17.3个百分点，比全国水平高13.5个百分点。3月底全省房地产库存消化周期比上月缩短0.3个月。
省住建厅相关负责人认为，一季度数据显示，房地产商对市场走势呈乐观态度。预计二季度商品房成交量将温和走高。
看价格
3月环比微幅上涨供应充足后市大涨难
3月份全省3个列入国家重点监控的大中城市均出现价格环比微幅增长：成都市新建商品住房价格指数同比增长2.4%，环比增长0.2%。泸州市新建商品住房价格指数同比下降0.7%，环比增长0.3%。南充市新建商品住房价格指数同比下降2.1%，环比增长0.7%。
商品住房价格指数去除了不同楼盘、地段等影响因素，能较为准确反映当地房价涨跌情况。省住建厅相关负责人认为，3个城市都出现微幅上涨，是市场回暖后、交易活跃的正常反应。从目前看上涨幅度不大，保持了总体平稳、健康的发展势头。未来一段时间房价受供应充足的约束，涨幅不会太大，库存规模将继续缩减，供求关系将趋于平衡。
利好新政
“农民安家贷”增强购房能力
农民工可享房贷利率优惠，资信证明、还款方式从简从便
省住建厅相关负责人透露，为鼓励支持农民工和农民进城购房，省住建厅将联合中国农业银行四川省分行在全省实施“农民安家贷”，对农民工给予优惠，提高其购房支付能力。首付款最低可执行20%，利率在各地农业银行转授权范围内给予适当优惠；接受差异化收入证明认定，无雇主或无法出具收入证明书的，可提供收入声明，并提供近期银行收入流水进行佐证；无法提供收入证明书且银行收入流水不充足的，可由地方政府出资为主的融资担保机构，出具相关资信证明作为依据；贷款评分准入标准将按普通居民购房贷款下调100分执行。
该业务支持借款人可灵活选择等额本息、等额本金等还款方式，针对农民收入的季节性特点，借款人可按照月、季、半年或年的还款频率；提前归还按揭贷款免收违约金。
一家之言
二手房市场兴旺或成常态
杜鸣房地产评估（北京）有限公司四川分公司总经理 张志伟
二手房回暖的态势尤其明显，这当然是因为近期营改增、契税等交易环节税收政策优惠的直接推动。但更值得注意的是，这或许意味着一个起点——二手房市场的蓬勃发展，将成为常态。
房地产开发正逐渐进入非高速增长的成熟期，根据国际惯例，二手房市场将逐渐成熟、扩大。新房和二手房销售面积比，已从过去9比1，变为各占一半。
从一季度数据看，去库存压力依然存在。房地产新开工面积大于同期销售面积；成都土地出让量明显增长，其中商业地产环比增加很大，这意味着将有更多商业综合体进入市场。三线城市去库存压力尤其明显。
建议房地产开发商调整开发速度，不要因一季度数据回暖而“狂飙猛进”，而应逐步释放产能。
建筑业
数据解读
新方向
“走出去”和“多级发展”
今年一季度，四川省建筑业企业完成省外产值367.3亿元，同比增长7.5%，增速较上年度同期提高0.3个百分点，较去年全年提高2.2个百分点。省住建厅相关负责人认为，看似提高不多，但和去年全年省外产值同比增速明显回落相比，仍释放出四川省建筑业进一步“走出去”的积极信号。“走出去发展”同时，四川省建筑业也在“多级发展”——成都以外地区建筑业发展更加快速。一季度全省完成建筑业总产值1910.4亿元，同比增长9.2%。其中自贡、广元、遂宁、眉山、广安、达州、雅安、资阳、甘孜和凉山10个市州增速均超过11%。上述负责人认为，伴随多级发展的深入，建筑业发展的区域差异日趋缩小，这有利于形成新增长点。
新领域
在房屋建筑以外找增长点
省住建厅相关负责人坦言，房屋建设是建筑业的“基本功”，从业者甚多，竞争激烈。而四川省资质主项和主营业务为房屋建筑和市政工程的建筑业企业仍然超过60%。建筑业企业要寻找更多经济增长点，就需积极拓展水利水电、公路、铁路和电信行业等利润相对较高的领域。
一季度，四川省建筑业产值中房屋建筑和市政公用行业产值同比增长8.1%，铁路隧道和桥梁工程产值同比增长6.7%，水利工程产值增幅较高，达到11.2%，尤其是省外完成水利工程产值增幅达35.1%。
得益于上述领域，一季度建筑企业新签合同额和新开工房屋建筑面积增速分别较去年大幅提高25.1和22.1个百分点，出现止滑回升趋势。
新升级
高资质企业竞争力逐步释放
“一级以上资质企业数量多寡，很大程度上决定了四川省建筑业的综合竞争力。”省住建厅相关负责人坦言，如果没有特级、一级资质企业，面对一大批大型工程招投标“连门都进不去”。
四川省建筑业整体竞争力有所提升，总承包特、一级企业快速增加，但与江浙等传统建筑业强省相比仍有差距。这使得提升企业资质，成为四川省建筑业转型升级的重要途径之一。
为此四川省专门制定了《四川省建筑业企业资质升级指导工作方案》，通过开展培训会、重点帮扶等方式，助推企业提升资质。从一季度数据看，高资质企业竞争力正逐步释放：特级资质企业产值同比增长18.3%，远高于平均增速；占全部建筑业企业数量3%的特级和一级总承包企业共完成产值771.8亿元，占全部产值的40.3%，大型骨干企业市场竞争力优势明显。
利好新政
住建、商务部门将联手推“走出去”
省住建厅相关负责人表示，将进一步加强与商务部门协调合作，共同帮助建筑业企业紧跟国家“一带一路”战略发展进程，开拓境外市场。
省住建厅、省商务厅已就促进建筑业企业“走出去”发展签订框架协议，双方将合力拓展建筑业海外市场；对境外承包工程建筑业企业，在国际市场开拓专项资金、申报对外承包工程资格和援外成套项目实施企业资格等方面给予政策扶持；联合举办“走出去”相关活动，同时将建立跟踪服务保障机制和建立对外服务平台，积极为企业在宣传推荐、信息咨询、项目对接、手续办理等方面提供帮助。
同时，四川省将加强与国内其他省市建设行政主管部门对接，强化驻外建管处职能，为在省外生产经营的四川建筑业企业提供服务和支持。
一家之言
建筑产业现代化管理方式也要跟着变
四川省建筑科学研究院副院长 张瀑
建筑产业现代化是以建筑为最终成品，做到生产全过程的工业化。
四川省在西部率先探索发展建筑产业现代化。近日省政府印发文件明确提出，对以出让方式供应的建设项目用地，在规划设计条件中明确项目的预制装配率、全装修成品住房比例，列入土地出让合同。
在产业化起步期，直接的政策支持当然尤为关键。我认为政府还需注意以下三点：第一，政府要改变传统管理方式。和过去粗放的现场浇注等建设方式相比，建筑产业化是在工厂生产构件、现场组装，差异明显。相关部门也要转为更接近工业企业的管理方式，解决质量管控问题。第二，在推广方面“广覆盖、低要求”或许更符合目前情况。所谓低要求，不是对质量而是指建筑装配率要求不宜过高，以便于该理念的迅速推广。第三，在共性技术难点方面，政府应牵头进行基础性研究，助力行业突破共性难点。
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