从严从实抓党建强基固本惠民生
刚刚过去的2015年，是落实中央、省委、市委关于从严治党要求的关键之年，也是基层党建工作认识新常态、适应新常态、引领新常态的重要一年。
这一年，全市基层党建工作成效斐然。1月4日，记者从市委组织部获悉，按照市委“落实从严从实要求、建设过硬班子队伍、营造干事创业环境”党建工作思路，全市坚持一手抓基层基础规范，一手抓重点工作改革创新，认真履行管党治吏首要政治责任。
这一年，全市党建工作以落实党建主体责任、深化拓展教育实践活动成果、实施“四大工程”、建立长效机制、强化基层保障为重点，着力强化基层党组织的政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，有力推动基层党建工作全面进步、全面过硬，实现了基层基础大加强、基层党建大转型、大发展，呈现出点更亮、面更实、质更优的成效，为推动资阳科学发展加快发展提供了坚强保证。
关键词：从严从实
2015年，全市上下认真贯彻落实中央、省委部署要求，高度重视、扎实抓好“三严三实”专题教育。市委常委班子始终走在前列作表率，坚持每月一主题开展中心组学习，做到人人讨论发言，深刻检视反思，全市县级以上领导干部讲授专题党课近600场次，查找出“不严不实”问题15条和156条，带动各级领导班子和成员认真查摆问题，提出了45条整改措施，并明确牵头领导、责任单位和整改时限，收到明显成效。
一年来，全市县级以上领导班子开展党委（党组）中心组理论学习750余次，邀请专家作理论宣讲辅导近270次，讨论发言5000余人次，累计参加集中学习研讨2万余人次，全市开展先进典型巡回宣讲200余场；扎实抓好反面警示教育，认真剖析反思检视突出问题，党员干部以各地违纪违法案件为戒，联系实际举一反三、检身正己。
据统计，一年来，全市各级各部门采取召开座谈会、个别访谈、实地调研等方式开展讨论80余场次，征集到问题1200余条，梳理汇总出6个方面19个问题63条共性表现，印发全市县级领导干部对照检查。建立“不严不实”问题台账，各级各部门针对梳理查找的6000多条“不严不实”问题进行集体“会诊”，列出问题清单、制定整改方案、提出整改措施1.5万余条；扎实开展解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治，全市共排查出问题3317件，已整改各类问题2653件。
关键词：基层堡垒
在过去一年里，全市围绕建设政治功能强、服务功能强“双强型”党组织目标，大力实施固本强基工程和提质扩面工程，不断增强党组织的政治引领和服务能力，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。全市街道“大工委”、城市社区“大党委”建成率达100%，形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建新格局，积极推广1个园区党工委+1个园区综合党支部+N个园区党组织的党建新模式，动态选派600名党务工作者担任“两新”组织党建指导员，全市非公有制企业党组织覆盖率提高到79.3%、社会组织党组织覆盖率提高到86.2%、单独组建率分别达到35.9%和36.2%，实现了党的组织全覆盖。
创新开展“强乡带村”工程，将领导班子思想政治建设的触角延伸到乡村一级，梳理乡镇、街道，村、社区相关制度机制35项，“四个一”目标建设实现，促进了乡村互动、整体提升；制定出台整顿软弱涣散基层党组织长效机制，切实解决突出问题，实现全面整顿转化到位，整顿转化率达100%，一般党组织升级率达25%以上；健全依法治理机制，大力开展“法律进万家”活动，积极开展矛盾大调解、大化解和定期下访活动，变上访为下访，维护基层和谐稳定。
关键词：服务基层
2015年，全市坚持“一好双强”标准选优配强村（社区）党组织书记，分流超任职年龄党组织书记43名，结合全市党建面临的新常态新任务，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，举办示范培训班5期，示范培训乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记、“第一书记”、“两新”党组织书记1000余名，实现全市7000余名基层党组织书记轮训全覆盖。
在全市启动实施青年骨干农民“三向递进培养”计划，培养青年骨干农民培养对象5176名，对纳入市级层面重点培养的100名青年骨干农民开展集中培训，县（市、区）培训1300余名，全年发展党员2400名，举办各类党员示范培训班9期，培训党员11741人次，党员能力素质普遍提升。
据了解，全市市县乡村四级建立流动党员服务中心（站、点）3167个，在西藏、新疆等地建立流动党组织319个，建立驻外流动党员服务中心5个，对分散的零星流动党员“兜底”服务，推行网上组织生活会、实施“暖心工程”等，有效破解流动党员管理难、活动开展难、作用发挥难等具体问题。
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关键词：扶贫攻坚
2015年，全市把“走基层”作为传达贯彻中央、省委、市委决策部署、直接联系服务群众、下沉力量转变作风和践行“三严三实”要求的重要载体和生动体现。创新“走基层、幸福资阳行送温暖”行动和“走企业、解难题”活动载体，全市3.6万名党员走访慰问困难群众6.2万余人次，送去慰问金800余万元、慰问物资价值近1000万元；35位市领导分别到四川现代、南车玉柴等53户企业“零距离”开展调研走访57次，解决困难问题500余个。
资阳市在认真总结“三村扶贫行动”选派机关干部到村开展驻村的经验做法，从市县机关选派379名优秀干部到村任第一书记开展***，实现建档立卡贫困村全覆盖，确保“第一书记”下得去、待得住、干得好，为群众代办服务5.9万余次，推动200余个基础设施建设项目，发展80余个产业项目，提供337.5万元助农惠农金融产品，扶贫攻坚战役全面打响。
实施“双服务”送学活动，建立送学专家和贫困村结对帮扶机制，邀请党建、卫生、法律、农业等知名专家学者到乡镇机关、农村、社区送学650余场次，培训的群众达3.65万人次，赠送资料0.5万余册，有力促进农民群众增收致富。
关键词：夯实基础
扭住基层党建工作重点难点弱点问题，强化基层党建基础保障是夯实基层基础的关键之举。
这一年，资阳市出台《落实党建工作责任七项制度》，各级党组织书记“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”思想得到极大提升，明确了12大项39项常规督查任务，推行“两单制”工作法，建立《2015年基层党建工作制度机制建设任务清单》、《市委抓党建工作述职评议查摆问题整改方案任务清单》，盯紧问题、对症下药、层层压紧、强力推进问题解决。
启动新一轮“两新”组织党建工作指导员选派工作，动态保持600名党建工作指导员指导2000余个企业开展党建工作，配齐配强组织员266名；基层党建投入进一步加大，将村（社区）组织工作经费增加到每年5万元、服务群众工作专项经费增加到每年5—6万元，并严格按照省定标准落实村（社区）实职干部基本报酬、基本养老保险、基本医疗保险和提高离职干部补助，给予非公有制企业和社会组织每年每个党组织1000—10000元的党建工作经费、每名考核合格的党建工作指导员每年不低于2000元的工作经费补助、每个考核合格的流动党组织每年2000—5000元党建活动经费补助。
启动新一轮村（社区）阵地达标建设，深入推进社区阵地“七站一室一平台”规范化和村级阵地“八室一点一屋八有”标准化建设，全市2985个村（社区）党组织阵地软硬件全面达标；3037个远程教育站点改版升级全面完成，远教站点入网率达54.26%。
袁胜兵 本报记者 黄志禄
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