手机实名制成效初显雁城街头黑卡销声匿迹 不实名认证或被限制使用
■ 本报记者 刘雨润
2015年9月1日起，通信企业需为营业网点全面配置二代身份证识别设备，在为用户办理手机号卡入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，未认证的旧卡也要补登记。被业界称为史上最严的手机卡实名制已启动两月余，目前资阳市手机卡实名制进展情况如何？11月18日，记者展开了走访调查。
通信公司齐行动两种手机卡非实名用户需补办
18日一大早，记者在雁城娇子大道移动营业厅看到，主动来办理实名制登记的市民络绎不绝。“我个人比较支持手机实名制，能够保证市民的合法权益，还能减少利用非实名电话卡进行违法犯罪活动的现象。”一位刚办完手机实名制登记的市民张先生告诉记者。
据了解，市场上现存的非实名制用户大致包括二类：手机号卡未登记用户本人信息或信息登记不完整的用户、机主姓名与实际使用者不一致的用户，他们都需要实名登记。
移动资阳分公司市场部负责人表示，未登记本人信息或信息登记不完整的用户，可携带SIM卡及有效身份证件原件到各移动营业厅办理实名补登记，现在办理送5元话费；也可关注“中国移动10086”官方微信方式直接补登记，次月赠送1G国内流量。手机卡登记姓名与实际使用者不一致的用户，则需要携带身份证、手机卡，并提供近期的通讯记录信息和手机卡密码，完成过户程序。
记者在电信资阳分公司了解到，自2015年9月1日起，所有电信实体网点均配备二代身份证识别设备，并规范社会营销渠道，统一张贴标识牌。早在5月10日，各电信社会渠道网点已基本实现标识牌的全覆盖张贴工作。标识牌是正规社会营销渠道销售电信手机卡的有效资格证明，通过手机扫描标识牌上的二维码，可鉴别标识牌与社会营销渠道门店授权的真伪，让客户放心消费。目前还未补登记实名制的天翼用户，在完成实名登记的次月将获得赠送500M流量或1500的积分。
实名制成效初显 街头“黑卡”销声匿迹
“通过半年努力，全市43万余张移动‘黑卡\’已经下降至10万张，累计办理实名补登记30万个，全市移动手机号卡实名登记率已达94%。”移动资阳分公司市场部相关人员称。
记者走访雁城多家手机网络营业厅发现，运营商的自有营业渠道和社会合作渠道商，新开卡全部需要实名认证。在三大运营商网点办卡都要“验明正身”，手机实名制工作成效初显。那么，之前流出“黑卡”较多的报刊亭情况如何？
随后记者随机走访了曾经销售非实名制认证手机号卡的路边报刊亭，报亭老板均表示，现在已不能购买未实名认证的手机号卡，他们手中已不再出售手机号卡。据了解，移动资阳分公司目前已收回社会办卡渠道的经营权，现在报亭均已不能销售手机号卡，只能到正规的通信实体营业厅办理新手机卡。
手机号卡不认证 或将被限制使用
抱着手机卡实名制不会“逗硬”这种心态的市民，最好抽空到附近运营商处办理实名登记，不然手机可能被“限制使用”。
记者了解到，根据公安部、工信部、工商总局《关于印发电话“黑卡”治理专项行动工作方案的通知》，资阳移动已多次通过10086短信告知“黑卡”用户尽快完成实名补登记，
对于2015年11月30日前仍未进行实名补登记的用户，移动资阳分公司将根据国家相关规定限制非实名客户办理相关业务，即不能办理业务变更、参与存费送费、手机存送及移动各项优惠套餐活动等，甚至不排除对“黑卡”用户采取单停的措施。
在娇子大道移动营业大厅，一位刚进行了实名补登记的市民告诉记者，自己用了多年的号卡未经实名认证，之前收到提示短信并未意识到实名认证的重要性，在办理优惠套餐的时候被告知只有实名制认证之后才能办理，于是赶紧前来营业厅补登记。
实名制无需担心隐私泄露 将助推法制监管
在业内人士看来，如此强有力的手机卡实名制政策，主要是为了遏制通讯诈骗和垃圾信息，同时推广手机支付等先进技术，更好地保障用户的合法权益。大多数通讯诈骗使用的都是非实名的预付费手机卡，实行手机卡实名制，能减少通过手机进行的违法行为。
手机实名制的强势出击，将为市民带来更多的安全感，减少通讯诈骗、垃圾广告给市民带来的困扰。但手机卡实名制涉及到用户个人信息的采集及使用，是否存在泄漏用户隐私的风险？针对该问题，中国移动资阳分公司相关工作人员称，公司将采取各项有效措施保护用户的隐私安全，用户无需担心手机卡实名制之后的隐私安全。
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