车位不够占绿地 如此乱象几时休
■ 本报记者 刘梦娜
日前，雁城世纪城香樟苑一位有车住户不顾物管及其他业主的反对，私自将公共绿地硬化为自用停车位，引发众多住户不满。
近年随着私家车数量剧增，雁城部分小区停车难日益突出，私人侵占小区公共绿地现象不断上演。各方如何看待这一现象？侵权行为几时休? 近日，本报记者对此进行了走访调查。
现象扫描：
老旧小区违规停车情况普遍
记者对雁城多个大中型小区进行走访发现，随着生活条件越来越好，私家车也越来越多。但由于早年修建小区时，对于停车位的设计过少甚至没有，导致现在业主停车问题日益严峻。多数小区都存在不同程度的私家车违规停放侵占公共绿地现象，特别是一些老旧小区更为突出。
记者在世纪城香樟苑小区看到，由于停车位不足，尽管物管方在绿化带设置有隔离桩，但一些地段隔离桩遭人为损坏、移走，一些车辆直接停进绿化带，绿化植被遭到碾压，毁损严重。
记者以“私人侵占小区公共绿地”为关键词在网上进行搜索，结果出来近26万条消息，其受关注度可见一斑。
那么，面对这种侵权行为，业主该如何处理呢？
业主反映：
难以接受但大多不愿出面制止
记者就如何看待“小区停车位不够，业主私自硬化公共绿地作为停车位”一事，随机采访了30位雁城市民，其中有18位市民表示，其所居住的小区存在这一现象。
采访中，83%以上的市民表示不能接受这种侵权行为，他们认为绿地是小区内所有业主共有，不能被个别人私人占有。但由于担心邻里关系受影响，许多业主表示，当发现这种现象时，不会自己出面制止，而是告诉网格员、小区物管、社区和相关执法部门。
不过，也有业主称，如果物管公司出面协调无果，会选择在网络平台以及媒体进行曝光，让舆论的压力迫使其改正。“现在互联网好发达哦，发到网上大家都看到了，这样别个也不晓得是我（在曝光）噻。”市民陈女士如是告诉记者。
物管答复：
出面劝说协商并上报社区及相关部门
记者走访了雁城几家物管公司，得到的答复是，一旦发现这种行为，会立即对该业主进行劝说、协商，并向社区寻求帮助，若未果，则上报给向相关执法部门。
“出现这些事情，我们也很头疼，毕竟物管没有执法权，业主不一定得听我们的。”一位不愿透露姓名的物管经理告诉记者，物管公司在处理这类问题时处境十分尴尬，如果过多进行阻拦，则可能导致相关业主心存不满，并拒绝交物管费。
一位从事物业管理多年的资深人士则表示，物管公司除了劝说、上报相关执法部门外，还有一个办法，就是禁止业主邀请的施工人员进场。
“他们进不来，自然就无法硬化公共绿地。”该人士称，这种方法可行，但会激发物管与业主的矛盾，甚至产生不良社会影响，因此很少有物管公司会采取此法。
社区态度：
只能劝说，或向相关执法部门反映
记者采访了几位网格员与社区相关工作人员得知，由于网格员和社区没有执法权，因此在面对小区业主侵害其他业主权利时，网格员一般只能协同物管进行协商，在协商未果时，向社区反映，社区则向相关执法部门上报，寻求帮助。
“我们保证接到通知后第一时间去现场，但由于没有执法权，我们只能进行劝说和协调。”三贤祠街道办事处凤岭社区主任李成彬介绍，目前城管综合执法支队的相关工作人员已派驻到社区，以后再面对类似事件时，可以充分利用这项优势，一起到现场，并由城管行使执法权。
律师说法：
私占公共绿地属侵权，可诉讼解决
四川豁达律师事务所执业律师刘文告诉记者，小区公共绿地，属于小区全体业主共同所有，任何人无权私自侵占，改变其用途。对业主私占小区公共绿地，侵害其他业主合法权益的行为，小区业委会或是受业主委托服务的物业公司可以进行规劝、制止；如制止不了，业主可向城市管理等相关部门投诉，由相关部门对该侵占行为进行制止。
此外，业主也可通过业委会直接向人民法院提起诉讼，要求侵权业主停止侵害、恢复原状。
“出现这种现象的根本原因，在于停车难。在有条件的情况下，相关部门可在小区外增加公共停车位，或许可以缓解这种现象。”刘文如是告诉记者。
四川法助律师事务所执业律师王强则表示，业委会可代表小区业主向法院提出诉讼。他强调，个别业主私占或改建小区公共绿地，是对整个小区其他业主造成侵权，只能由业委会或全体业主提起诉讼，单个的业主或物管均不具备诉讼主体的资格。
因此，对于没有业委会的小区，业主想通过诉讼途径寻求帮助，是比较困难的，王强建议可召开业主大会，尽快成立业委会，或向相关行政部门反映。不过，如果因为侵占小区公共绿地的行为，对个别业主造成直接影响，如施工噪音大、损坏该业主门窗、影响出行等，业主也可向法院提起诉讼。
部门回应：
解决问题需各部门联合执法
市房管局物管科相关负责人认为，私占小区公共绿地作为私人车位，不仅在老旧小区存在，一些新小区同样存在。部分业主不愿出停车费，因此将车随意停放在公共绿地或将公共绿地擅自改建为停车位。
“要解决这类问题，需各个执法部门联合执法、严格执法，会更有成效。”该负责人如是告诉记者。
市城管综合执法支队资溪大队负责人表示，侵占小区公共绿地，属于擅自改变规划，如果能找到当事人，可调查立案处理。该负责人认为，资阳城区目前此类现象较多，需要各个部门及单位共同进行监管，尤其是物管公司，应立即进行阻拦和劝说。而对于已经改建完成的“车位”，由于业主已投入资金，城管介入后处理难度会增大，只能采取强制手段。他强调在未建成的情况下，物管公司需在第一时间出面干预，若干预未果，则应及时向相关执法部门反映情况。
据介绍，对于这类侵权行为，城管部门可要求侵权方进行拆除及恢复，并视情节依法进行相应罚款。
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