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基础设施建设 万亿项目推动“兴城之基”

金融投资报 2013-11-28 23:27 大字

四川重大投资项目中,交通、城市基础设施等重大基础设施项目最受关注。 摄影 李里

本报记者 罗辑

四川“十二五”规划中提出,将加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设,全面改善发展条件;而投资基建则能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。

四川处于内陆地区,山区地形自古就有“蜀道难,难于上青天”的说法。在西部大开发号角吹响之后,四川交通基础设施建设也如火如荼地推进着。除了交通,实际上,在四川“十二五”规划中提出要着力推动水利、能源、城乡等基础设施建设。“基建”作为一个庞大的投资类别被提到了资本密集度最高的位置。《金融投资报》记者近日梳理发现,在此前四川省政府新闻办、省发改委发布的2013-2014年四川省重大投资项目名录中,共包含2336个项目,涉及重大基础设施项目663个,总投资1.48万亿元,而重大产业项目1349个,总投资2.42万亿元;重大民生工程及社会事业项目265个,总投资3247亿元;重大生态建设和环境保护项目59个,总投资376亿元。数据显示,基础设施依然是四川投资的重中之重。

基础设施成“兴城之基”

一个地区的基础设施完善度,往往是该地区经济长期稳定发展能力的衡量指标。多位经济学家在不同场合都提到,基础设施建设具有“乘数效应”,投资基建则能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。在此前提下,基础设施建设成了一个地区发展的重要任务,而对其投资,自然也列在了引资标的的前列。

一般来说,基础设施投资均是以政策为导向。四川“十二五”规划中提出,将加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设,全面改善发展条件。四川还将加强水利基础设施建设,以大中型骨干水利工程和渠系配套为重点,实施“再造一个都江堰灌区”工程,改善老旱区和农业主产区的灌溉条件。同时,加强能源基础设施建设、信息网络体系建设、城乡基础设施建设。

数据显示,2012年,四川重大基础设施项目共168个,计划投资1855亿元。2012年,全省重大水利基础设施建设项目共8个,总投资583亿元,年计划投资105亿元,在项目数量同比减少的情况下,总投资和年度计划投资分别比去年增长约23%和26.5%;预计将建成通车的高速公路项目达15个。其中包括,成都至绵阳高速公路复线、遂资眉高速公路遂宁至资阳段、成德南高速公路、巴中至南部高速公路、宜宾至泸州至川渝界高速公路、广南广巴高速公路连接线等。截至今年10月底,四川省重大基础设施项目完成投资1187.4亿元,占年度计划的71%。

交通项目成为建设重点

在四川“十二五”规划中,交通、水利、能源、信息网络、城乡等方面的基础设施建设均被提及,并作出要求。其中,2013-2014年四川省重大投资项目中,交通、城市基础设施等重大基础设施项目最受关注。

记者统计发现,重大交通基础设施项目共220个,总投资7841亿元。主要包括总投资2855870万元的成都第二绕城高速公路,以及南渝泸高速公路、内江至自贡至宜宾城际铁路、泸州机场迁建、省道303线小金至丹巴改扩建、宜宾港南溪港区等项目。而交通一直是四川的建设重点。从2009年发布的《西部综合交通枢纽建设规划》中可以看到,规划要求,到2020年,四川省将估算总投资10866亿元,全省铁路运营里程力争达到8000公里,高速公路通车里程力争达到8200公里,港口集装箱吞吐能力达到300万标箱,水运四级以上航道2381公里。到2020年,四川基本建成贯通南北、连接东西、通江达海,承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚的西部综合交通枢纽。

在城乡基础设施建设项目方面,自贡、内江、攀枝花等四川各地市州都推出了片区改造、新区建设等项目。而从《四川省“十二五”城镇化发展规划》中可以看到,到2015年四川省城镇化率达到48%左右,年均提高1.5个百分点以上,城镇总人口达到4000万人以上,城镇建成区面积达到3800平方公里左右,城镇经济的集聚效应和规模效应得到显著提升。与此同时,规划要求城镇体系更加完善。完善以成都特大中心城市为核心,20个区域中心城市为依托,300个左右中小城市和重点镇为骨干,1500个左右小城镇为基础。天府新区建设快速起步、重点突破,成都的集聚辐射能力进一步增强。成都平原城镇群和川南城镇群的综合竞争力显著提升,攀西城镇群和川东北城镇群快速发展。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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