夯实法治基础 规范执法行为——乐至县人口和计划生育局深入推进法治工作
■ 本报记者 刘雨润
去年以来，乐至县人口和计划生育局结合人口计生工作实际，以“强化法治阵地建设、规范执法行为”为载体，深入推进法治工作。
夯实法治基础 拓展阵地建设
为提升职工依法决策、依法治理、依法办事的能力，该局制定落实了《领导干部学法用法工作制度》、《机关干部学法用法考核制度》，并统一制作了学法记录本，坚持每月中心组学法、周五职工集体学法、年末开展法律法规专业测试的机制，通过定期抽查、年终述职、建档立案，促进机关人员主动学法、准确用法。
紧紧围绕“深入推进‘法律七进\’，依法治理生育环境”的总体目标，该局拓宽法治宣传阵地，营造浓厚人口计生法治氛围。在县广播电视台开办了《人口计生法制之窗》栏目，每周2次向全县播放人口计生政策法规，不定期播放人口计生法律专题教育片。近年来，制作人口计生法律知识各类宣传品20余万份，免费发放给群众，丰富宣传载体、实现普法广覆盖。
乐至县人口计生局还进镇入村开展法治宣传。记者在天池镇牛栏店村、中天镇天灯村、高寺镇梨子湾村等地看到，县计生局打造了人口计生法治精品宣传阵地，通过设置路灯宣传牌、张贴宣传标语、制作政策法规宣传栏，利用多种形式进行人口计生法治宣传。在社区、乡村开展人口文化巡演，以优秀人口计生法治节目讲法释法，以有奖问答、法律咨询实现普法宣传，寓法于乐。
增强工作透明度 规范执法行为
为保障工作透明有序运行，该局建立了乐至县人口和计划生育局门户网站和官方微博，公开最新政策、部门职责、政务信息、办事流程、群众信箱等，让群众全面了解全县人口计生工作情况，反映、解决存在的问题，做到了服务“有门”。开通并公布了“12356”阳光计生热线，落实专人负责受理群众咨询、监督举报、听取群众意见，限时处理、回复。今年以来，全县受理群众咨询200余人次，解决群众反映的情况20余件次，保障诉求“有声”。县、乡（镇）、村（居）三级均设置了人口计生政务公开栏，统一制定全县乡（镇）、村（居）公开内容，确保人口计生政务阳光运行，保障群众知情权，确保公开“有栏”。
此外，该局在行政审批决策上，实行集体讨论把关制度；在分工事项决策上，实行“谁决策、谁负责”制度；在行政措施决策上，实行法律顾问、资深人员论证和领导集体研究决定的共同决策制度。
同时，该局还制定完善《乐至县人口计生行政执法工作规范》，严格执行规范性文件备案审查制度，严格执行执法人员持证上岗制度，推行行政执法首问责任制、限时办结制、一次性告知制，明确执法责任。健全“党组统一监管，纪检组组织督导，股室各担其责”的工作监督机制，实行重要情况通报制度、重大事项集体审议等相关制度，杜绝权力滥用、以权谋私，以机制监督执法行为。
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