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产业带动加快精准脱贫——聚焦安岳“七项工作精准发力”之产业带动篇

资阳日报 2017-03-23 10:24 大字
安岳县东胜乡合心村集体经济示范园一角。□ 许长江

近年来,安岳坚持“发展特色产业,帮助群众增收致富”的思路,立足区域优势资源,加快培育增收致富主导产业,全力推进“一乡一业”“一村一品”,实现产业扶贫精准到户到人。

截至目前,全县143个扶贫村发展粮油生产基地1.7万亩,蔬菜生产基地0.4万亩,水果生产基地2.5万亩;发展畜禽养殖29.2万头(只),水产养殖0.5万亩。

因地制宜 实现产业精准

推动产业扶贫,不能跟风冒进、一哄而上,必须挖掘贫困地区的比较优势,因地制宜,以市场需求为导向,打造有特色竞争力的扶贫产业体系。安岳重点推进种植产业、养殖产业等特色优势产业发展,走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的扶贫新路。

安岳柠檬种植每年以2万亩以上的速度增长。该县大力推行业主种植带动果农种植,目前已发展业主638户,带动果农十余万户30余万人,成为扶贫村种植产业的主力军。同时,各扶贫村根据本村实际情况种植柑橘、药材、核桃等经济作物,不断壮大种植产业链。

此外,该县组建了1个县级农业产业技术指导专家服务团,分片区成立10个乡级农业产业专家团,帮助驻村农技员开展产业扶贫,通过送教上门、统一培训、远程教育等方式,帮助贫困群众全覆盖学技术,引导其发展“短、平、快”的养殖项目,实现贫困户不但有致富产业还有致富实用技术。

聚力到户

实现受益精准

产业扶贫的核心目的在于帮助贫困人口脱贫,安岳坚持聚力到户、受益精准的原则,找准产业发展与贫困户增收的结合点,建立起贫困户分享产业发展收益的有效机制。

根据不同村的实际情况,大力培育龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体,积极招引在外乡友和致富能人创办领办脱贫奔康合作社,完善优先务工、保底分红、入股分成等利益联结机制,让贫困户长期分享产业发展收益。目前,贫困户人均增收达到1000元以上。

同时,鼓励贫困农户通过财政扶贫资金、委托经营、入园打工等多种方式脱贫致富。

破解瓶颈

实现政策精准

安岳以金融扶贫为着力点,强化扶贫产业发展的资金保障,构建专项扶贫资金、行业资金、金融和社会资金有机结合的大扶贫格局,突破产业发展的资金瓶颈。

建立健全政府、银行、贫困户贷款风险三方共担机制,推出1-5万元的返乡创业贷款金融产品。建立小额信贷风险金,首期风险补偿基金为600万元,合作银行按1:10的放大比例投放贷款。深度挖掘金融扶贫资金,与中国邮储银行资阳分行签订3亿元合作协议。

同时,投入1500万元建立特困户帮扶基金,以股权量化形式全部分配给特困户,并实行“脱贫出、受困进”的动态管理。根据贫困村不同情况,按县级扶贫资金的一定比例建立产业发展扶持基金,增强贫困户造血功能,鼓励贫困户大力发展产业。2016年,该县投入506.34万元作为基金,增强贫困户产业发展巩固提升的资金保障力度。

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