务实推进资阳法治实践
□ 本报记者 王继
今年以来，资阳市按照“集中精力抓落实、抓巩固、抓提升深化”工作要求，坚持目标指向、问题导向和效果取向，紧紧抓住领导干部、公权运行、公正司法、法治宣传、基层治理“五个关键”，抓实抓牢各项重点工作，推进依法治市取得新进展，全力推动依法治市工作深化提升。
——狠抓“关键少数”，深入推进依法办事。
制定《关于贯彻落实〈四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施意见》，分类明确县（区）委书记、县（区）长、市级部门主要负责人法治建设职责，对“一把手”履职推进法治工作情况实行严格考评，倒逼工作落实。
坚持党委常委会、人大常委会、政府常务会、政协常委会会前学法制度，市委常委会带头开展《立法法》《招标投标法》等4个专题学习。法治课程纳入党校主体教育，开展干部法治培训16个班次1600余人。全面实施领导干部依法办事10项制度，从集体决策、重大事项报告等十个方面加强公权监督制约，推动领导干部在宪法和法律范围内想问题、作决策。
坚持领导干部联系依法治市工作制度。开展依法治市工作暗访，将“一把手”、班子成员履行法治建设职责情况作为重要抽查内容，倒逼领导干部主动履行法治建设职责。以纪委全会述责述廉为抓手，加强法治工作监督，44名县（区）党委政府、市级部门主要负责人在今年2月召开的市纪委三届六次全会述责述廉并集中述法。
——着力问题解决，全面提升法治质效。
以执法司法、社会法治等领域的瓶颈问题为着力点，深入实施依法治市重点领域专项治理“八大行动”，强力推进缠访闹访、法不责众等深层次问题解决。在推进“两年基本解决执行难”工作中，资阳市建立法院、检察院、公安执行协作机制，开展“反规避、惩失信”系列专项行动，执结案件3650件，执结金额3.05亿元。
以民生需求为导向，深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、百姓安居等“九项民生工程”，全力保障和改善民生。集中开展噪声扬尘、超载超限、餐桌安全等民生领域执法，查处违法行为720余件，有力保障群众合法权益。组建***、安全生产、环境保护、民生改善等10类50支法律服务小分队开展司法大走访，帮助群众解决法律问题，全面提升法治惠民实效。
深化党风廉政建设，启动“阳光问廉”节目直播，制定《关于加快构建良好政治生态的意见》、《关于进一步严肃党内政治生活加快构建良好政治生态的若干措施》。运用执纪监督“四种形态”预防和解决群众身边的“四风”和腐败问题，查处侵害群众利益、不正之风和腐败问题56个，问责110人。
——夯实基层基础，深化基层依法治理。
出台《关于打造“法律七进”升级版的实施意见》，打造示范典型，推动法治教育由灌输式向互动式、说教式向服务式转变。
统筹推进城乡居民自治建设，在城市社区全面推进“法治、德治、自治”三位一体建设，在农村加快完善以基层党组织为核心的“一核多元、合作共治”新型村级治理体系。
雁江区被评为省级和谐社区建设示范区和村民自治模范区，安岳县被评为省级村民自治模范县，雁江区狮子山街道办事处、安岳县石桥铺镇被评为省级和谐社区建设示范街道（乡镇），安岳县城北乡、乐至县龙溪乡被评为省级村民自治模范乡，雁江区雁南社区等4个社区被评为省级和谐社区建设示范社区。
——坚持“四个治理”，维护社会大局稳定。
推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷化解方式有机衔接，1-8月，有效化解各类矛盾纠纷5831件。探索建立“四个一批”工作机制，梳理城乡建设、征地拆迁、劳动保障等领域突出信访问题102件集中攻坚化解。启动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件试点，职业律师帮助化解涉法涉诉信访案件16件，有效引导信访群众理性表达诉求，规范信访行为。
围绕供给侧结构性改革、出租车管理、特殊利益群众“维权”等潜在风险问题进行专题调研，条块结合依法做好源头防范化解工作。针对房地产开发、民间借贷、非法集资等领域存在的突出隐患开展清理排查，及时把风险隐患化解在萌芽。
分区域推进治安防控体系建设，建立市、县、乡三级协作机制，在城区推进社会信息资源整合共享平台、天网三期系统建设，在农村深入推进“红袖套”群防群治、“4+4”巡防体系建设。开展反恐防暴、禁毒防艾、防骗防盗等问题集中整治，查处治安案件1940余件、破获刑事案件670余件，有力维护社会平安稳定。
——扩大群众参与，推进全民法治实践。
统筹推进各行业、各领域法治阵地建设。新建青少年法治教育基地20个，法治长廊15条，建成法治文化公园（广场）10个、法治文化小区30个、农村法治农家大院100余个、法治文化墙1200余面。
每年定期开展依法治市集中宣传，常态开展“牵手农民工”、“消费者权益保护”、“禁毒宣传日”等主题教育活动，组织活动500余场次，发放宣传资料80万份。积极开展法律志愿服务，采取进村（社区）入户普法、“板凳普法”、农村大喇叭普法等形式开展法律服务和法治宣传，让群众在亲身实践中增强法治获得感。
将法治纳入社会主义核心价值观阵地建设的重要内容，编印核心价值观宣传册。举办“法润资阳?德法同行”主题实践活动和“感动资阳”人物评选活动，健全完善守信激励、失信惩戒制度，突出法治解决道德领域突出问题的规范作用，构建全民尚法守制的社会风尚。
市依法治市办负责人表示，下步工作中，资阳市依法治市工作将进一步扎实推进重点难点攻坚，用务实创新的法治实践有力推进法治资阳建设，为资阳加快发展构建良好政治生态和法治环境。
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