自贡国家高新区：打造创新驱动主引擎 开启转型发展新征程
生机勃勃的板仓工业园区
自贡高新工业园区一角
汇东公园全景
十二五期间，随着南湖片区的开发建设，自贡高新区这座“生态之城、产业之城、幸福之城”正在川南版图上崛起
南湖片区已成为自贡最具活力的商贸新城 刘勇摄
浙江大学自贡创新中心
行走在自贡高新区，总会在无形中感受到奋进的力量！
这股力量，书写在每个人的脸上。他们在这片热土上全心投入，追逐梦想，实现自我；
这股力量，充斥在每个创业者的身上。他们在这片热土上攻坚克难、谋求创新突破；
这股力量，浸润在每个人的心田。他们在这片热土上既享受着发展成果带来的幸福，也激励着他们不断进取，创造价值，贡献力量。
过去的“十二五”，自贡高新人以“三次创业”为己任，坚持创新驱动发展，经济社会发展再上台阶；展望“十三五”，自贡高新人更加踌躇满志，在全市“建设经济强市”中将着力发挥好国家高新区的核心引领作用，开启转型发展的新征程。
“高新制造”漂洋过海三大产业聚集发展
“十二五”期间，依托国家节能环保装备制造基地和国家新材料产业化基地，突出发展优势产业，自贡高新区着力打造节能环保、装备制造和新材料三大产业集群，加快推进“千亿园区”建设。东方锅炉集团、四川大西洋集团、华西能源股份、川润股份、自贡硬质合金有限公司等一大批大集团、大企业集聚发展，三大产业在园区的集中度达到80%以上。自贡高新区先后成为了国家新材料高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地（节能环保装备制造）、国家科技兴贸创新基地、国家大学生科技创业见习基地和国家知识产权试点园区。
在经济新常态下，自贡高新区主动融入“一带一路”国家战略，一大批“高新制造”漂洋过海，实现内向型经济向外向型经济转变，实现外向型经济稳步增长。目前，园区内华西能源、运机集团、凯茨阀门、长城硬面等40余户企业，其产品以“质量比肩国际一流水平、价格不到国际市场一半”的核心优势，已涵盖巴基斯坦、泰国、印尼、孟加拉等10余个“一带一路”主要国家。
作为园区内国家创新型试点企业、高新技术企业，华西能源公司更是“一带一路”战略受益企业的代表。该公司海外电力服务网络布局广泛、发展迅速、经验丰富。去年3月，华西能源公司成功签订巴基斯坦150兆瓦电站项目工程总包合同，合同总金额19270万美元(折合约11.83亿元人民币)。去年5月，在四川省“一带一路”战略“251三年行动计划”中，华西能源的巴基斯坦燃煤发电项目被列为首批重点项目。去年7月11日，华西能源公司与泰国SPS1999公司签下5个日处理600吨垃圾焚烧发电总包项目，装机容量达9.5MW，合同总金额16.4亿元。
生态打底绿色崛起产城融合绘就宏图
近年来，自贡国家高新区正在向全省乃至西部一流的特色产业集聚区、科技创新引领区、可持续发展范例区、现代城市和最佳人居核心区、特色突出的生态文化旅游度假区和区域“两化”互动发展示范区加速迈进。科技创新区、产业发展区、宜居生活区、国际旅游区等四大主体功能区，像强大的“磁石”吸引着四面八方的追梦者汇聚于自贡高新区，成为他们安居置业的动力和向往；在这里，人们能够充分感受到现代都市的繁华便捷，在这里，大家能惬意地享受蓝天白云下的如诗画卷。这座“生态之城、产业之城、幸福之城”正在川南的版图上迅速崛起。“十二五”期间，自贡高新区还收获了累累硕果。现代服务业提档增速，大力推进物流业、科技服务业、金融业、旅游业以及中介服务业等现代服务业的全面发展。2015年全年续建、新建服务业重大项目14个，大众盐卤浴接待中心已通过主体验收，卧龙湖生态旅游区新增承载能力达到4平方公里，品牌效益正在逐步彰显。
社会事业日渐完善，教育、医疗条件大幅改善，截至2015年底，辖区社会保险覆盖面大幅提高，城镇居民基本医疗保险参保率达95%以上，城镇登记失业率控制在2.0%以内。新开工安置房面积88万平米，竣工面积27万平米，缓解了失地群众住房难问题。
在城市发展上，高新区始终坚持“生态打底、绿色崛起”的发展理念。通过现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”的规划理念，已构建30平方公里美丽、独特、自然、舒适、文明，立体化、多元化的宜居生活区。如今，已经建成的南湖生态公园、汇东公园、卧龙湖生态区、釜溪河复合绿道等一大批城市的生态“绿肺”，已经成为市民散步、健身、郊游的最佳去处。
同时，自2012年启动建设的“南岸科技新区”也加快推进。作为未来承载国家高新区产业发展、科技研发及人才交流的服务新平台，南岸科技新区的规划建设对于培育高新技术产业基地、实施名牌战略、推进科技创新、促进转型升级，实现“产城融合”具有重要意义。南岸科技新区起步区规划4.3平方公里，主要包括“一环两纵三横”主干路网、孵化中心、科研中心、金融中心、门户入口景观等项目。目前，南岸科技新区地下综合管廊全面完工，主干路网6条道路总长约10公里的“一环两纵三横”道路基础设施工程也基本完成。孵化园二期项目建设进展顺利。
南岸科技新区的快速建设，正是自贡高新区“十二五”飞速发展的一个缩影。“十二五”期间，自贡高新区坚持把改革创新贯穿于各项工作之中，继续深化体制机制改革，努力推进制度创新、管理创新，不断释放经济发展新活力，激发全民创新创业新动力。同时，自贡高新区不断加快转变发展方式，优化提升产业结构，进一步突出节能环保、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业等主导产业的优势地位，加大招商力度，加快项目建设，提升孵化成效，以一批质量好、效益优、实力强、潜力大的重点项目促进产业结构调整，以新业态、新技术、新模式带动产业优化升级，产业规模不断壮大，核心竞争力不断增强。
谱写“高新”时代华章“三次创业”不辱使命
回首凝望“十二五”，“三次创业”谱华章。作为自贡经济建设的“排头兵”、“领头雁”，自贡国家高新区以有力的举措和实干的精神，努力打造全省一流千亿园区。
强化创新载体建设，增强创新驱动承载能力。自贡高新区着力完善“科研平台＋科研团队＋产业化基地＋产业投资基金”的全产业链配套支撑载体建设，全力推进过千亿元创新型产业集群发展。同时，加快建设“众创空间”“等新型迎宾大道——自贡“城市会客厅”孵化器建设，整合技术、成果、人才、资金、管理等创新资源向空间聚集。大力实施”科技企业培育计划“，在培育一批高成长性科技型中小企业的基础上，重点扶持以华西能源为代表的带动园区发展的百亿龙头发展。
强化创新平台建设，增强创新驱动支撑能力。充分发挥浙大自贡创新中心的科技研发支撑作用，浙大自贡创新中心在一年时间内，完成了能源清洁利用研发中心、环境友好材料及应用技术研发中心、农产品加工新技术装备研发中心、发展战略研究中心等4个专家服务团队的组建，并成立了浙江大学自贡技术转移中心、浙江大学继续教育学院自贡培训中心等2个公共服务中心。锅炉设备、天然气设备、金属材料、高分子材料等8个公共技术服务平台也在加快筹建中。截至目前，自贡高新区拥有川南地区唯一的国家级高新技术创业服务中心和首家科技成果转化平台；拥有省级以上重点实验室、企业技术中心等各类创新平台35个。“十二五”期间，新建省级创新平台3个、中小企业研发机构11个、企业技术中心15个，扩容升级了科技信息服务平台。“十二五”以来，高新区共申请专利1611件，专利申请年均增幅38.78%，占同期全市申请总量38.92%，仅发明专利就占了全市总量的43.3%。拥有注册商标1255件、中国驰名商标3件、四川省著名商标15件、自贡市知名商标52件，中国名牌产品2个、省名牌产品18个，市级非物质文化遗产保护项目1项，获中国专利优秀奖1项，形成了“长城牌硬质合金”等一批在省、市甚至全国有一定影响力的知名品牌。8个产品入选省战略性新兴产品培育计划，18项重点成果转化项目顺利实施，高新技术产业增加值占比达25%。“国家级科技企业孵化器”推行“保姆”式培育，在孵企业70余家，累计毕业企业达34家，共计11家孵化企业被认定为高新技术企业，10余家毕业企业落户高新板仓园区实现产业化。四川升拓检测技术有限责任公司便是受益者之一。公司2004年创立之初入驻创业服务中心进行孵化。2005年和2010年，高新区为其提供了15万元的创新创业资金扶持，并指导申报各级科技计划项目10余项。目前，该企业产品远销香港及日本，服务于京沪高铁、南水北调等上百个工程，成为了自贡地区创新能力突出的一家高成长企业。
强化高端人才建设，增强创新驱动引领能力。高新区扎实做好“川南科技人才高地”建设，真正将自贡高新区建成全国高层次人才创新创业的优选之地，成为全国高层次人才发展的创新示范区。“十二五”期间，浙江大学自贡创新中心全面投入运行，围绕园区主导产业组建完成了能源清洁利用等4个专家团队，聚集各类科研人才60余人，其中，“两院”院士、享受国务院特殊津贴的专家、国家“千人计划”等尖端人才10余人。2015年，引进高端研发人才20人以上，培育技术人才200人以上，实现企业研发人员占企业职工总数的比例超过10%。
强化科技金融建设，增强创新驱动服务能力。自贡高新区加快完善梯形融资体系建设，鼓励发展融资租赁、知识产权质押贷款、互联网股权众筹等科技金融新业态，对初创期、成长期和成熟期企业融资的不同需求和特点，有针对性地提供融资服务，建设扶持科技型企业成长的金融服务体系。去年，借鉴“盈创动力”科技金融服务模式，自贡高新区示范推广“盈创动力”科技金融服务模式，着力打造“南岸科技新区”科技金融资源聚集的物理平台，力争建成川南科技金融创新示范区。
强化创新环境建设，增强创新驱动保障能力。自贡高新区相继出台鼓励“大众创业、万众创新”和实施“互联网＋”、“中国制造2025”战略的相关政策；针对不同产业领域，由政府引导，引入风投基金，撬动社会资本向产业聚集。进一步削减重复审批，简化审批流程，推动审批提速，对园区企业推行一站式“保姆”服务，推行“重大项目VIP服务”、“三并联”、“全程跟踪服务”等服务体系，为企业提供高效优质的服务。以四川昱达环境工程有限公司等5家工业项目为试点，采取由政府牵头，变管理为服务，“前置介入”服务模式，开展“并联评审”，将原本需要15天完成的15场评审会缩短至1天完成，行政效力显著提升。
转型升级加快发展百尺竿头更近一步
“十三五”开局之年，中共自贡市委作出了《决胜全面小康，建设经济强市》的决定，为高新区“十三五”期发展指明了方向，增强了高新区加快发展的决心和信心！面临新的发展机遇和挑战，自贡高新区以党的十八届五中全会精神为指引，认真贯彻省、市全会精神，科学编制自贡高新区“十三五”规划，确定了:紧抓“一带一路”、“长江经济带”等国家重大战略机遇，把握世界高科技及其产业发展趋势，结合“优势创新”、“集聚创新”的产业发展方针，以增强创新驱动和文化驱动为主脉，以模式创新激发内生动力，以特色优势产业为抓手，着力营造良好的“双创”和优势产业发展环境，积极融入国际产业分工与“互联网+”，全面提高产业能级和技术含量，探索“中国制造2025”产业路径，提升城市现代化水平和综合服务层级的总体发展思路，把自贡高新区打造成为宜居、宜业、宜商的生态科技新区，跨域多平台国家“双创”示范引领区，特色文化资源创新发展国家级示范区。
百舸争流千帆竞，敢立潮头唱大风！“十三五”新时期、新阶段，自贡高新区翻开了新的时代篇章。面对当前日趋激烈的竞争态势，自贡高新区将紧紧围绕“高”和“新”，持续改革探索，不断开拓创新，做强产业支撑，强化创新驱动，推进产城互动，全力打造高新区“升级版”，为自贡“建设经济强市”做出更大贡献！杨洪 华西城市读本记者 曹实秋
2015数字看高新：
据高新区经贸发展局统计，截至2015年12月止，高新区主要经济指标超额完成全年目标任务。完成规模以上工业总产值369.6亿元，同比增长13.2%；完成规模以上工业增加值110.3亿元，同比增长15.0%，增速与目标持平；完成固定资产投资94.8亿元、同比增长15.4%，增速超目标任务0.4个百分点；完成社会消费品零售总额60.7亿元、同比增长12.0%，增速超目标任务0.4个百分点。完成地区生产总值255.07亿元，同比增长12.3%，增速超目标任务0.8个百分点，高全市平均水平3.9个百分点。其中：一产业完成0.33亿元，增长3.8%；二产业完成172.55亿元、增长11.8%；三产业完成82.19亿元、增长13.5%，增速超目标任务1.5个百分点，高全市平均水平3个百分点。
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