收官十二五 奋进新自贡
自贡市人大常委会领导开展传染病防治法执法检查（自贡市人大供图）
着眼自贡“十二五”，这是民主法制深入推进的五年，也是恪尽职守为民服务的五年，这五年，自贡市人大常委会组织调研实情、办理代表建议、修订规章制度……每一项工作和进步的背后，都印记着自贡市人大常委会依法履职的务实足迹。
奔腾而过的“十二五”，自贡市人大常委会在市委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，锐意创新，勇于进取，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推动和促进经济社会转型跨越发展发挥了至关重要的作用，为建设“五个自贡”而不断进取。
服务大局
推进社会经济转型跨越发展
这五年，自贡市人大常委会坚持把服务经济社会发展作为首要任务，坚持把人大工作的着眼点集中到贯彻落实市委的重大决策部署，促进经济社会健康平稳发展上来，抓住带有全局性、根本性、长远性和事关民生福祉的重大问题，认真行使重大事项决定权。对此，市人大常委会及时审议并依法作出了《关于加快“两化”进程、建设“五个自贡”的决定》、《关于深入推进依法治市的决议》等45项决议、决定，且更加注重和加强决议、决定执行情况的跟踪督查，保证决议、决定真正落到实处，取得实效。
对自贡市人大常委会而言，“十二五”时期的重心，就是坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，加大监督力度，增强监督实效。他们以推动转变经济发展方式为重点，加强对经济工作的监督。如听取和审议计划预算执行、工业经济运行、重大项目建设、重点产业培育、“十二五”规划中期评估等工作报告，组织产品质量法、农产品质量安全法等执法检查，督促并支持政府出台《自贡市促进当前经济稳增长的十七条措施》等一系列政策措施，这些举措都极有力地促进了经济持续健康发展。
着眼民生
注重走基层听民意解难题
民生问题无小事，自贡市人大常委会还坚持以推动保障和改善民生为重点，加强对社会事业的监督。如听取和审议棚户区改造、就业优先发展战略实施、义务教育均衡发展等工作报告，组织食品安全法、消费者权益保护法、义务教育法等执法检查，努力增进民生福祉，促进社会事业健康发展。
“十二五”期间，自贡市人大常委会牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，不断创新代表工作，充分发挥代表作用：为代表免费订送“一报三刊”等学习资料；先后组织500余名全市各级代表参加全国和省、市人大的培训活动；促进市区交通疏堵保畅、小井沟上游严重污染水质的焦化项目停建等一大批热点难点问题的解决；组织代表深入扎实开展“走基层，代表在行动”和“三联系”等主题活动……每一项举措，每一次活动，每一次走访，都是自贡市人大常委会发挥代表作用，围绕民生解决民生难题做出的行动。
加强建设
创新提升人大工作新高度
这五年，自贡市人大常委会坚持党管干部原则，任免工作也迈上新台阶。坚持党管干部原则与依法任免的有机统一，积极探索“任前把关与任后监督”、“监督人与监督事有机结合”的新模式。也就是在坚持任前了解、法律考试、供职发言、审议表决、颁发任命书的基础上，实行新任人员向宪法宣誓等制度，并切实加强任后监督。“十二五”期间，市人大常委会依法对市中级人民法院、市人民检察院、市经信委、市民政局等21个单位和部门开展了工作评议。对未进行工作评议的市政府秘书长及其他政府组成部门主要负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长每年开展年度履职情况测评。由此，增强了被任命人员和政府部门的责任意识、公仆意识和法治意识。
为主动适应新形势、新任务、新要求，自贡市人大常委会特别注重加强自身作风、制度建设，确保了坚定正确的政治方向和依法规范的履职行权。“十二五”期间，市人大修订了“三会”议事规则、任免国家工作人员办法、规范性文件备案审查的规定、工作评议办法；建立了“三查（察）”工作制度、专题询问办法、跟踪督办办法和处理审议意见的规定、激励和保障人大代表履职暂行办法等60余项制度规定。 华西城市读本记者 邓丹
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