集聚产业新优势 构建城市大格局
南湖新城 曹天浩 摄
板仓工业园区远眺
鸟瞰汇川路 李群
“你想住在一座什么样的城市？”面对这样的开放性问卷，每个人都有自己的答案。简单勾勒一下，可概言为宜业、宜商、宜居。而一座城市的发展，无论是宜业、宜商还是宜居，归根到底是要宜人。
20年的砥砺发展，从无到有，从弱变强，从荒郊野外到繁华都市，自贡国家高新区便一直遵循以“人”为本的发展理念，坚持走“产城一体、园城融合”的新型城镇化、新型工业化道路，20年不懈的开拓与进取，一座现代化、宜居乐业的宜人都市展现在世人面前。
未来五年，是高新区站在国家级平台上努力转变发展方式，实现科学健康可持续发展的攻坚时期；是高新区努力壮大规模、增强实力的战略机遇期；是高新区实施“两化”互动发展，实现经济规模和发展品质双跨越，建设区域经济增长极的关键时期。
高新区将坚定不移地以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以科技创新为动力，以改善民生为根本，以二、三产业协调发展为基础，紧紧围绕建设“辐射川南、服务成渝、西部一流、全国知名”的国家高新技术产业开发区战略定位，聚资源、创品牌、谋发展，努力把高新区建成创新资源集聚、高端服务集中、产业特色鲜明、生态环境优美、社会和谐稳定，在全省示范效应突出，在川南及周边区域带动作用明显的科技创新中心、产业金融中心和旅游商贸中心。成为全省乃至西部一流的特色产业集聚区、科技创新引领区、可持续发展范例区、现代城市和最佳人居核心区、特色突出的国际旅游度假区，率先建成区域“两化”互动发展示范区和全市作风建设示范区，实现高新区经济社会全面崛起。
按照发展规划，到2017年，高新区将实现地区生产总值、工业总产值、财政总收入“翻两番”，建成区面积、城乡居民收入“翻一番”，建成创新型特色园区和“千亿园区”，再造一个“自贡高新”。
夯实产业基础 为城市发展提供动力
自贡国家高新区把推进“产城融合”发展作为深入贯彻落实省委、省政府“两化互动、统筹城乡”总体战略的重要路径和最终落脚点——“两化”互动，实质就是产城互动。“四化同步”，核心则是抓工业化和城镇化的良性互动。
自贡高新人深知，工业化是城镇化的动力，城镇化是工业化的载体，只有夯实产业之基，实施转型升级创新发展的战略，源源不断地提供发展动力，才能真正实现一条“产城融合”良性互动的可持续发展道路。
随着转型升级创新驱动战略的实施，2007年以来，自贡国家高新区进入发展快车道模式，地区生产总值、园区营业收入、固定资产投资三大主要指标保持年均30%以上的增长速度，工业总产值保持年均30%以上的增长速度。
截至目前，自贡国家高新区已建成国家新材料高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地(节能环保装备制造)、国家科技兴贸创新基地、国家大学生科技创业见习基地和国家知识产权试点园区，也是川南唯一的国家级高新技术产业开发区。
以华西能源为代表的节能环保，以长征机床为代表的高端装备制造，以长城硬面为代表的新材料等战略性新兴产业“三驾马车”在自贡高新区齐头并进，强力支撑着产业发展的创新高地。仅2012年，战略性新兴产业就实现产值103亿元，占园区工业总产值的30%。
近日，在长征机床公司板仓数控基地，其大型高速龙门五轴加工中心技术成果获得7项国家专利，达到国际同类产品先进水平，长征公司为此制定了一项国家行业技术标准。
长征机床公司的创新成果正是得益于自贡国家高新区浓厚的创新氛围和坚实的科技基础。目前，园区拥有川南唯一国家级科技企业孵化器、技术成果交易所，浙江大学西部唯一战略布局——浙江大学自贡创新中心也选址落户自贡国家高新区。同时自贡国家高新区还拥有省级以上重点实验室、企业技术中心等各类创新平台35个，各类科技人才2万余人。这些高精尖的科技平台和优势资源，正在源源不断地为企业提供“创新因子”。
根据科技发展规划，未来几年，自贡高新区将以“低端向高端、集中向集群、制造向创造”三个提升为手段，盘活存量资源，提高资源利用率。加快建设国家新型工业化产业示范基地和国家新材料高新技术产业化基地。
科学规划 城市与产业同步提速
“产”在加速发展，“城”是否跟上了脚步？新型工业化和新型城镇化，实质是动力与载体、供给与需求的关系，如何让社会供给与社会需求有机对接，让城市载体与产业引擎同步提速？
“产城一体，并不是简单将“产”、“城”放在一起发展就可以了，城市发展要有产业作支撑，防止“空心化”；产业发展要以城市为依托，防止“孤岛化”。同样，产城一体并不排斥城市的功能分区。强调产城一体的同时，要把产业园区作为城市的一个功能区，作为“两化”互动、产城融合的重要结合点，根据产业园区建设布局城市新区，通过城市新区建设服务产业园区。”自贡国家高新区管委会负责人解读道。
打开自贡国家高新区100平方公里的产业地图，“产城一体”的规划理念贯穿始末。在这张产业地图上，我们可以看到自贡国家高新区着力提升城市品质，坚持优化布局、完善功能、改善环境、彰显文化，形成由板仓产业集中区、南岸创新区、南湖高端生活区、卧龙湖生态文化旅游区组成的城市发展大格局雏形。
自贡国家高新区在规划之初就特别强调“产城一体、园城共融”的建设发展理念，努力避免以往新区建设中“重产业、轻城市”的弊病。在城市规划上，打破传统规划理念，引入“产城服务融合带”概念，将科技研发、成果转化、产业孵化、金融服务等高端现代服务业功能整体纳入，每一个组团作为一个产城单元，每个功能片区以特定产业为主导，有相应的生产服务配套，并集居住和生活配套功能为一体，最终达到居住和就业融合共生。
这些功能区的划分其外在表现看似空间规划的刷新，其实质却是经济形态和生产力布局的调整和优化。这些规划图勾勒的不仅是自贡高新区未来长远发展的天际线，更是自贡高新区大力实施“三次创业”、坚定不移走创新驱动的内涵式发展道路.重构城市业态、生态、文态和形态的点线面，努力把自贡国家高新区建成创新资源集聚、高端服务集中、产业特色鲜明、生态环境优美、社会和谐稳定、示范效应突出，区域辐射作用明显的现代化科技新城和新兴产业发展高地。
产城融合演绎城市幸福生活
有专家指出，中国经济发展已经进入园区带动发展到新区引领的崭新阶段。其实引领的不仅是产业聚集的态势，还有更美好的生活方式。自贡高新区对此有着自己独特的解读：现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”。
走进自贡国家高新区，人们会惊讶地发现，“绿色生态”已经成为这个城市的基因，生态大道绿意葱茏，城市公园林茂鸟鸣，人在园中走，犹在画中游……
继高起点规划建设占地200亩的城市“绿肺”——南湖生态公园后，另一绿色生态走廊——起于板仓龙乡大道，止于东环线釜溪河大桥，全长6.3公里，面积190公顷的釜溪河复合绿道（自贡花海），也在今年与市民见面，以“邻水亲自然”的独特景观特色吸引着众多市民和外地游客的目光。
如今的自贡国家高新区已不再是人们传统意识中的“产业孤岛”，以南湖体育中心为代表的文化艺术中心、汇东实验、绿盛实验、金苹果幼儿园等优质教育资源、一站式购物综合体—华商·国际城、集文化生态养生的卧龙湖国际度假区盐卤浴项目等一大批城市配套体落户于此。
上班提前半小时出门，不论骑车还是开车，都不会被堵在路上；上学步行15分钟，小区隔两条街就是学校；买菜公交车坐一站路就有菜市场；生病了身边就有社区医院，大医院的医生轮流坐诊；一站式购物中心吃喝玩乐购应有尽有……这些可感可触的日常生活细节，正是生活在高新区的市民真实的工作和生活状态，随着自贡国家高新区全面发展，产城融合、城乡统筹的先行探索与创新实践，让生活、工作在这里的人们幸福感日益增强。
华西城市读本记者 曹实秋(受访者供图)
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