山区县沂源成全省高质量发展先进县，传统产业“二次创业”，新兴产业沿链聚合 “山东屋脊”，工业强县正崛起
□ 本报记者 杨淑栋
本报通讯员 张 琦 宋军浩
沂源是山东平均海拔最高的县。说起沂源，不少人的第一印象是“山东屋脊”、革命老区，而正是这个山区县却荣膺“全省高质量发展先进县”。
省政府近日通报表彰2019年度县域经济高质量发展先进单位，沂源县与寿光市、青岛市黄岛区等一起，成为全省受表彰的10个高质量发展先进县。
作为山区农业县，沂源如何破解底子薄、发展晚、总量小、环保要求高等困难和约束，高质量发展闯出新路？
瞄准国际一流
“老树发新芽”
舍得投入，加快本土上市企业和优质存量企业“二次创业”
9月3日，在位于沂源经济开发区的瑞阳生物医药产业园里，年产1000吨哌拉西林国际高端认证产业化项目正在加紧建设中。
“新厂全部采用智能化设备，用工减少一半，产能却能提高50%。”瑞阳制药股份有限公司副总裁吴乃森说，项目2019年6月正式开工建设，目前正在内配安装，预计今年10月底具备调试条件。建成投产后，这家拥有54年历史的沂源本土医药企业将实现一个大的飞跃。
“项目达产后，企业年可新增销售收入约13亿元。”吴乃森介绍，该项目总投资5.6亿元，被列为国家创新链整合重大项目、山东省2020年新旧动能转换优选项目，主要建设青霉素类原料药生产车间，并配套建设质检、办公、仓库、污水处理等辅助设施。
近年来，沂源县落实省委、省政府“八大发展战略”“九大改革攻坚行动”和市委、市政府高质量发展“六大赋能行动”“十二大攻坚行动”“十五大重点改革攻坚事项”部署要求，加快本土上市企业和优质存量企业“二次创业”，瞄准国际一流水平，强力推进动能转换、智慧转型，促进“老树发新芽”。
为扶持本土产业“二次创业”，沂源县政府各部门可谓集“团宠”之势。为瑞阳公司、药玻公司、鲁阳公司等骨干企业分别预留了约1000亩地，为企业留出发展空间，推动“存量变革”。在经济开发区推行工程建设项目区域化评估评审，对地质灾害危险性评估、环评影响评价、水利区域化评估等事项以园区为单位进行提前审批，大大促进了项目早建设、早投产。在财力紧张的情况下，县财政仍大力投入促进传统产业转型升级，仅去年，瑞阳公司就获得县级新旧动能转换扶持资金8224.53万元。
如今，总投资225亿元的瑞阳生物医药、药玻医药包装、鲁阳节能环保材料3个产业园正在建设，全部达产后，年可实现产值295亿元、利税50亿元。
沂源县还大力推动企业“退城进园”，在完成22家城区企业“退城进园”“退二进三”的同时，加快现有9家企业、10个厂区“退城进园”步伐，顺势推动企业规模扩张、转型升级。
注重沿链聚合
形成集群效应
追求亩均效益，高新技术产业产值占规模以上工业比重超八成
在沂源，传统产业转型升级的同时，电子信息产业则实现了“从无到有”的快速发展，成为工业强县新的增长极。
走进位于沂源经济开发区的山东合力泰电子科技有限公司，洁净的车间里，工人们正熟练地操作着自动化贴片机、印刷机，一个个用于手机、平板电脑、智能电视、VR等产品的摄像头模组走下流水线。
“上半年我们已经实现4.3亿元收入，几乎是去年全年的两倍！”公司经理徐国磊告诉记者，公司年产5亿只摄像头模组项目总投资30亿元，是淄博市重大项目、山东省新一轮新旧动能转换重大项目库初选项目。一期已于2018年3月正式投产，整个项目计划2023年全部完成。届时，可实现年销售收入100亿元，税收5亿元。
“这里有现成的标准化厂房，我们不仅可以拎包进驻，还享受到租金‘两免三减半’的优惠，可节省租金约15万元。”开发区在支持企业规模扩张上，实行本土企业新上项目同等享受招商优惠政策，这让徐国磊觉得很暖心。
沂源经济开发区探索“管委会＋公司”运营模式，成立了注册资金1亿元的国有独资企业山东鲁中高新科技园区开发有限公司（简称“鲁中高科”），作为园区市场化运营主体，负责投融资、双招双引、基础设施建设、棚户区改造、产业服务、对外合作、物业管理等工作。沂源树立平台思维，园区已同步建成24．5万平方米标准厂房和3万平方米创业中心，建设了创业公寓、瑞阳科技大厦等平台；同时实施了路、水、电、热、污水处理、垃圾焚烧及生物质发电一体化、固危废处理等各类功能配套项目，为企业“拎包进驻”搭建优质平台。
最近徐国磊又收到一个好消息——他们上游主要供货商之一的山东和创光电有限公司今年也要进驻园区了。“和创光电总公司在东莞，去年我们要从他们那儿订购约3000万只配件，快递送货最快也要3天。以后出门100米就到了，不管是拿货还是产品细节沟通都将更便利。”
沂源经济开发区规划注重沿链聚合，形成集群效应。“沂源多山地，经济开发区核心区仅24.87平方公里，这决定了我们必须追求亩均效益。”鲁中高科董事长朱杰说，沂源经济开发区坚持规划引领，高标准编制了《总体规划》和《产业发展战略规划》。
沂源以高端集约促进工业生态化，坚持新上项目向园区聚集，突出新兴产业引领，培植壮大新医药、新材料、新一代电子信息三大主导产业，其中新医药、新材料两个产业占规模以上企业比重达到45％以上。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到84.69％，保持全省领先。全县先后有6家企业在主板、中小板、创业板上市，3家企业在“新三板”挂牌交易。
沂源县委副书记、县长田晨光表示，沂源县将继续围绕淄博市“四强”产业（新材料、智能装备、新医药和电子信息）规划布局和重点产业链条，大力做好补链延链强链文章，加速产业资源横向集聚和垂直整合，力争通过3-5年努力，打造形成新医药、新材料、电子信息等10个左右优势产业链条和特色产业集群。力争到2025年，“四强”产业营业收入占规模以上工业比重达到80％，基本形成高端引领、链条完整、生态完善、效益显著的产业发展格局，真正挑起沂源工业的大梁。
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