一串石子激起一池春水
脱贫攻坚任务重,集体增收底子薄,村级发展活力弱,怎么办?近年来,沂源县通过探索推行“432”工作模式,构建起了科学规范的第一书记管理服务体系,犹如在平静的水潭中投下一颗颗石子,促使第一书记们学有榜样、做有标尺,在偏远的山村谱写了一曲曲脱贫攻坚的“奋斗之歌”。
“4项制度”促实干
为加强第一书记管理,沂源县制定了《选派第一书记管理考核办法》,实行“日报告、周纪实、月总结、季督查”管理制度,从严从实加强对第一书记的常态化管理。
“日报告”制度。县派办建立1个县级和11个镇级微信工作群,所有市县派第一书记全部纳入微信群管理,每天第一书记通过发送工作图片或定位图片的形式,在镇级微信工作群中签到。建立推行“实地督查”和“微查岗”工作机制,实行每月一次电话查岗、每季度一次实地查岗,同时利用实时定位共享等方式,全面加强对第一书记到岗出勤情况的监管,确保到岗到位、履职尽责。目前,已累计对152位市县派第一书记进行实地督查、电话查岗和“微查岗”560人次,对7位查岗不在的,向派出单位和相关镇(街道)主要负责人进行通报,并要求作出说明,制定整改措施。
“周纪实”制度。为准确掌握第一书记工作动态,沂源县要求第一书记根据每周工作开展情况,填写《周工作实绩登记表》。镇(街道)党(工)委每月进行汇总,核实签字后在帮包村张贴公示,并作为驻村工作组对第一书记季度工作写实的重要依据。
“月总结”制度。要求各镇(街道)每半月上报一次第一书记考勤表,每月上报第一书记工作日志检查汇总表和月条目式工作简要总结及镇办对第一书记管理和工作安排的简要总结。各临时党支部每2个月上报一次工作例会召开情况。
“季督查”评估制度。每季度对第一书记帮包工作情况,特别是***、精准脱贫进展情况进行一次评估排名。对排名后五位的第一书记,由县选派办进行约谈；对连续两次排名后五位的,责令派出单位召回、撤换。
4项制度有力促进了第一书记与群众打成一片,时间久了,第一书记进村入户,“连看家狗都摇摇尾巴,不叫了”,南麻街道刘家沟村王大娘笑着说。
“3个项目”办实事
鲁村镇刘家石沟村第一书记孙振业,一进村就忙着往村里的蔬菜基地跑。占地50余亩的露天蔬菜种植发展项目,他早就已经联系好了张店合家福、桓台联华、沂源世纪东方等超市,疏通了蔬菜销路,并组织供销社超市实行保护价收购。据了解,孙振业今年在派出单位和镇党委政府的大力支持下,将为村里实施党员活动室建设、1000米村内道路修缮、50亩蔬菜种植三个项目。
工作中,沂源县把抓党建促脱贫工作项目化,要求第一书记根据村情,分别制定年度“党建、民生、发展”3个项目,经过村“两委”、派出部门单位、镇(街道)党(工)委和县选派办逐级审核把关后,由县选派办建立“第一书记项目库”和管理台账。根据项目阶段性目标,采取督查调度、观摩评比、例会交流等形式,及时跟踪指导,推进工作实施,用项目倒逼第一书记沉下心、融进村、干成事。
2016年,该县第一书记提报的456个项目全部完成,先后协调帮包资金、物资4000余万元,帮助37个村通电、73个村通水,126个村整修道路270余公里,提升村级办公场所106个,引进致富项目107个,新增集体经营性收入300余万元,培养后备干部177名。“项目化”推进管理方式,不仅明确细化了第一书记的工作任务目标,也让帮包村发生了显著变化,更让群众得到了实实在在的实惠。
“2个责任”保实效
为保证第一书记用心用力开展工作,沂源县在落实每位第一书记1万元驻村工作经费和每月300元生活、交通补贴的基础上,先后出台了《关于从严从实抓好第一书记驻村工作的通知》和《关于进一步强化对第一书记支持保障的通知》两个文件,夯实了镇(街道)的直接管理责任和各派出单位的支持保障、督促协管责任。同时,围绕加强镇(街道)和派出部门单位对第一书记的管理服务,分别制定考核细则,实行一月一调度,一季度一排名,督促责任落实。
去年以来,各镇(街道)将第一书记纳入镇(街道)工作人员管理体系,为第一书记提供食宿保障,成立152个驻村工作组(队),结成帮带对子,通过组织各类培训会、现场点评会、外出学习等方式,提高第一书记素质。
各派出单位也大力支持第一书记工作,如县农业局领导先后6次深入派出第一书记村贾庄村进行调研,围绕村民最迫切的需求有针对性制定落实帮扶计划,累计投资35万元,发展200亩核桃示范园,建设780余米生产路,建成200亩小麦高产创建示范片,建成160平方米的新办公楼；县地税局明确第一书记具体支持措施,先后出资36.5万元,帮助鲁村镇上头庄村硬化村内道路2000米,改建扩建600平方米文化广场一处,建设5000平方米果品批发收购市场一处,并帮助协调资金10余万元,彻底解决了全村饮水安全问题……
支持第一书记,支持村级发展,做好坚强后盾,已经成为各帮扶单位的思想共识和行动自觉。截至目前,第一书记派出部门单位共召开党委(党组)会议研究帮扶工作1230余次,领导班子成员到村调研、现场办公2600多人次,累计投入帮扶资金1300余万元。
如今在沂源县,“432”模式不仅充分激活了第一书记工作活力,更让第一书记群体成为忙碌在乡野田间的一道亮丽风景线。(刘克伟魏源)
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