网格虽小，却能实现乡村有效治理；奖励不多，却能激发村民参与热情 “一网三联”：火了积分 活了乡村
□融媒体记者 刘靖
通讯员 甘露 王钦智
“你这个月攒了多少积分？”“你们家用积分兑换了啥东西？”“咱们好好干，争取下个月积分超过他们网格！”……最近一段时间，“积分”成了周村区各村村民口中的“高频词”。大家议积分、挣积分、兑积分，干劲十足又乐在其中。
这是周村区全面践行“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式的真实写照。今年以来，周村区扎实推行村级党组织体系与网格治理体系融合共用，通过干部联村组、党员联农户、积分联奖惩，实现乡村治理全员参与，党建在乡村治理中的全面引领作用进一步加强。
网格虽小，却是乡村治理的有效手段。周村区立足镇村实情，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，统筹考虑村党支部成员职数和党员、村民代表数量，按每50户至100户划分一个治理微网格，每个村民组内应有一定数量党员、村民代表，分别设置党小组和村民小组，推行“两组融合、一体运行”，将党的组织体系充分融入网格治理单元。全区共划分547个村民组，共7220名兼职网格员联系36047家农户。在治理网格内，构建起“组长—副组长—兼职网格员—村民”四级责任体系，采取“1+N”“1+1+N”两种方式，组织党员、村民代表结对联系每家农户，其中村干部倒排正挂，党组织书记带头联系户多、事杂、难管的村民组，骨干党员重点联系带头致富、困难弱势、利益诉求群体，从而牢牢架起了乡村治理的“四梁八柱”。
各村在村规民约总体框架下，分别制定党员、村民代表、村民家庭积分办法，加分项涉及助力乡村振兴、文明实践、安全生产以及村内各项重点任务等。通过定期考核，为党员、村民代表和村民逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，保证每一分都有据可查，积分月公示、季评比、年评优。打破“就村抓村”工作局限，坚持区镇（街道）联动整合资源，健全完善积分奖励体系。区委组织部牵头，联合有关区直部门、金融单位、公共服务单位等推出“积分惠”系列激励产品，通过设立“无感授信”“百店联盟”“公交乐乘”“文体优享”等惠民服务项目，全面激发调动党员群众的积极性。9月30日，召开全区“积分惠”奖励兑现大会。10月中旬，全区151个村开展首次村民积分排名并兑现物资奖励，总价值达70.3万元。
“一网三联”重在以点促面、健全机制。周村区制定出台《村民福利发放规范化管理办法》，明确发放范围、额度上限、审批程序等，严禁举债发放福利，为集体经济“瘦身减负”，预计今年全区村集体福利支出总额下降25%。制定党员、村民代表议事决策“六步工作法”，按照“支部出题、入户恳谈、‘两委’研判、大会讨论、集体表决、入户通报”的程序，从群众中来到群众中去，提高民主决策公信度，提升村务民主决策质量。将积分奖励与领取“美家超市”生活物资、长者食堂免费就餐、购买支部领办合作社折扣产品等结合起来，有效促进相关机构运营发展。第三季度，支部领办合作社销售总额增长28.6%。
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