淄博市博山区探索强村富民新路径 闲置房屋变身养生庭院
近日,在淄博市博山区博山镇东瓦峪村,笔者看到一幢幢崭新的养生庭院矗立在村里的老房屋中,显得格外显眼,也赋予这个老村以生机和活力。
博山镇东瓦峪村地处鲁中腹地丘陵山区,村集体经济薄弱,基础设施建设滞后。村民收入来源单一,仅靠种地很难维持生计,村内劳动力大多外出务工并在外定居,导致住宅和宅基地闲置,道路坑洼泥泞,残垣断壁、闲置农房院落随处可见,村容村貌亟待整治。
新一届村“两委”班子上任后,积极围绕群众所急所盼的自来水改造和环境卫生大整治两项重点开展攻坚,先后通过整修自来水管道、建设文化大院和文化广场、道路硬化、旱厕整治等工作,改善了东瓦峪村的村容村貌。在此基础上,如何进一步实现富民增收、进一步建设文明富裕和谐村庄成为东瓦峪村的重要任务,“盘活农村闲置宅基地和闲置房屋,建设养生庭院”成为东瓦峪村致富路上的新实践。
村“两委”牵头成立淄博宏瓦泰旅游开发有限公司,代表村集体负责对内组织协调,对外开展合作。引入淄博钟盆农业发展有限公司,逐步明晰了推行“宅基地流转合作开发”和“宅基地有偿退出”的模式,由村委出面协调,分清产权比例和面积,通过一次性补偿方式收回宅基地并流转给投资方进行开发。项目建成后,宏瓦泰公司通过开展物业管理、保洁服务形式给养生庭院居住户提供服务,可安置部分农村剩余劳动力,增加集体经营性收入。
“在‘养生庭院’建设中,我们突出乡土特色和环保理念,保留乡村自然形成的特有空间布局和原始风貌,以‘最小化干预原则’施工,对没有美学价值的民居实施翻修美化,通过外立面改造、新功能植入和院落景观布置,使凝聚于传统村落中的乡村文明基因得以‘流转’‘活化’。”博山镇党委副书记、镇长张健告诉笔者。
借力全域公园城市建设,东瓦峪村对全村230余套宅基地摸底调查,梳理出闲置2年以上宅基地71套,遗弃残破老宅院19套,在广泛征求村民意见,保持原来村庄传统肌理的基础上进行总体规划,这些闲置宅基地和闲置住宅经过改造,变身糅合着农耕文化、现代美学的“新农居”,融入乡村旅游、餐饮民宿、康养服务等新产业新业态,实现生产、生活、生态的融合,成为村民的流动资产和门口就业新途径,为唤醒沉睡的农村资产起到示范引领作用。
目前,淄博钟盆农业发展有限公司已完成17处养生庭院建筑主体的建设,年内计划总投资400万元,完成20套养生庭院的建筑施工和内装内配,达到对外运营的条件。明年全村建成套数将增加到30套,并辐射带动周边村建成50套的初步规模,可带动村民增收90万元以上,带动村集体每年实现增收超过5万元。今年,村内劳动力务工收入合计超过50万元,养生庭院建设项目的实施起到了强村富民的良好效果。
淄博市博山区博山镇以东瓦峪村为桥头堡,围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,在完善宅基地集体所有权行使机制、农户资格权保障机制、使用权流转机制方面积极试点,通过“党支部+村集体+企业+农户”的模式,开展盘活农村闲置房屋和宅基地资源推动乡村振兴的生动实践,逐步探索出一条支部引领、村集体主导、农户支持、民间资本助力的合作共赢、助力乡村振兴的新路子。
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