淄博市公安局柳泉分局打造基层社会治理警务共同体着力构建共建共治共享新格局
今年以来，淄博市公安局柳泉分局靠前一步、主动作为，统筹警地企各方面力量资源，开展问题联治、工作联动、平安联创，提出并实施了以“警地协同、警企共建、警网融合、警民联防”为主要内容的警地企深度融合基层社会治理警务共同体，护企安民取得显著成效。
“我们淄矿社区以国有企业淄矿集团原职工生活区为主，‘三供一业’移交之后，我们遇到了社区居民不跟我们‘亲’的状况，居民遇到困难还是找企业，企业再找我们，无形之中给我们的工作增添了很多不必要的麻烦。”淄矿社区党委书记、社区主任姜晓先说，“自从柳泉分局提出构建警地企深度融合基层警务治理共同体之后，明确了公安机关、企业、地方的职责，建成了互联互通的工作机制，很多工作有了抓手，为社区工作开展提供了保障，帮助我们解决了很多难题。”
自2001年6月份成立以来，柳泉分局主要担负着维护国有大型企业淄矿集团发展稳定的职能任务，辖区淄矿社区属于典型的老旧开放式小区，由于企业改制、国有企业剥离办社会职能等原因，暴露出了涉稳涉访风险高、人户分离隐患大、双重管理问题多等方面的问题，社会治安稳定形势较为复杂。警地企深度融合基层社会治理警务共同体的构建，将企业的服务优势、地方的管理优势、公安机关的专业优势有机结合，为维护社会治安大局平安稳定提供了有力保障。
深度融合解决基层社会治理保障难题
“大院(淄矿社区)里面又能看到保卫上的老伙计开始巡逻了。”长期居住在淄矿社区的退休职工李大爷说。
“三供一业”移交后，一段时间内，企业不再负责物业服务，刚成立的社区还未走上正轨，导致以前天天都能看到的保卫巡逻人员没有了踪影，让社区的居民感到很不适应。柳泉分局在了解到这一情况后，专门向企业党委、地方党委政府提交了报告，得到了企业和地方的高度重视和大力支持。企业成立了由公安机关牵头的专责机构综治维稳服务中心，外跨一步投入社区治理，拨付专项资金 160余万元，用于社区安全防范；地方上高度重视，延伸一步，实行了规范化物业管理，配齐社区物业工作人员21人、 网格员9人，并投资212万余元对社区进行了智能化封闭改造；分局招聘了16名辅警专职从事社区工作，全面破解了构建警地企深度融合基层社会治理警务共同体保障难题。
三大机制切实消除社区治理盲区
8月17 日，犯罪嫌疑人刘某新窜至柳泉分局辖区某企业，将报警人汪某放在办公桌上的价值约为 2850元的手机盗走。接报后，柳泉分局仅用 3小时就破获了该起盗窃案件，犯罪嫌疑人刘某新被抓获时一脸懵：没想到警察来得这么快。
今年以来，得益于涉企警情快速响应、涉企案件快速办理机制的建立，涉企警情同比下降了54.17% 。
为打造安全防范屏障，柳泉分局与企业、地方主动联系、密切沟通，先后建立了警企共建联勤机制，推行涉企警情快速响应，涉企案件快速办理机制，企业抽调30人参加社区巡逻防控，严密企业、项目、周边社会治安防控，严打各类突出涉企违法犯罪，实现了治安防控无缝隙、全覆盖。实行机关处室12个工作专班包保原有职工生活区制度，建立起扶困帮扶机制。建立了警地联合运行机制，社区民警兼任社区党委副书记，全面参与社区管理事务，建立起 1+2+4+N 包含民警辅警、 企业保卫干部、社区网格员在内，具有矿区特色的警地企深度融合社区警务机制。建立了警民联手联防机制。整合群防群治力量，组建30人的“ 夕阳红” 巡逻队，聘请16名退休老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，组建 52 人的“ 淄矿义警” 队伍，实行律师每周一次进社区、企业普及法律常识，参与重大矛盾纠纷调解制度。
固本强基收获稳定安全红利
“柳泉分局的民警们提着宣传包挨家挨户上门走访，还到了我家，耐心细致地给我讲解了安全防范常识、健康生活知识，我感到很亲切，我也向民警咨询了购买保健品的事，入户民警逐一给我做了解答，让我提高了警惕。我们这些经常在一起拉家常的老伙计们提起这件事，都觉得柳泉分局这项工作干得实在，干进咱老百姓心里去了，我们要为柳泉分局点赞！”淄矿社区居民焉大爷如是说。
7月份以来，柳泉分局专门组织民警、辅警，开展了“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升活动，按照“一标多实”采集标准，全面采集各类信息，分类管控，录入信息平台，实现了治安稳定基础要素清仓见底。其间，民警带着真情入户，与群众面对面交流、心贴心沟通；带着平安入户，专门定制了安全包，发放到每家每户，详细讲解各类安全防范知识、健康生活常识，变大水漫灌为精准滴灌，得到了群众的广泛认可，电信网络诈骗、市民投诉、可防性案件数量同比下降 14.6% 、33.33% 、25.82% ，真正构建起了“共建共治共享”的警地企深度融合基层社会治理警务共同体。
孙巍许家炫
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