塑造优良营商环境，扩增量、优存量 临淄“闯”出发展新路径
□ 本报记者 刘磊 本报通讯员 张伟
“企业家节”——
营造尊商重商浓厚氛围
8月19日，在山东齐都药业有限公司厂区内，年产12亿袋的直立式软袋输液提升改造项目正如火如荼地进行。
项目旨在打造国际一流的直软输液生产线，“地上二层施工已完成90%，三层施工已完成50%。”齐都药业有限公司工程装备部部长范立柱介绍。
齐都药业作为淄博市临淄区医药行业的龙头企业，近年来一直保持每年新上马一个项目的速度。而企业之所以能够心无旁骛谋发展，主要还是得益于临淄区尊商、重商的浓厚氛围。
“要坚决落实好关心关爱企业家10条，设立‘企业家’节，像尊重科学家一样尊重企业家，真心实意、发自肺腑地为企业‘站台’……”8月18日，临淄区委书记朱正林在区委十三届九次全体会议上，首次提出设立“企业家节”。设立“企业家节”，从一个侧面反映出临淄区优化营商环境的决心。
“提出设立‘企业家节’，体现出区委、区政府在改善营商环境、支持企业发展方面的坚定决心和鲜明的态度，更加坚定了我们要为地方生物医药和大健康产业发展发挥积极作用的信心。”齐都药业有限公司党委书记、董事长郑家晴说。
在得知临淄区要设立“企业家节”后，淄博齐翔腾达化工股份有限公司董事长车成聚情不自禁地攥紧了双手，激动之情难以言表。
“‘企业家节’意义巨大，不仅可以增强大家伙儿的荣誉感、自豪感和获得感，也必将形成全社会关心企业家的氛围，更好地服务企业发展。”车成聚说。
无论是临淄区，还是淄博市作为一个正处于发展拐点时期的老工业城市，粗放式发展过程中积累的一系列矛盾问题集中显现，尤其在区域化竞争越来越白热化的当下，单纯靠拼资源、拼优惠、拼关系的老路会越走越窄。如何在千载难逢的战略叠加期和产业转移窗口期实现凤凰涅槃加速崛起，如何优化营商环境，打好“企业家”这张牌就显得尤为重要。
优化营商环境要有载体，而设立“企业家节”则恰逢其时。这不只是让企业家多了一份仪式感，而是让企业家更多地感受到了被尊重。在朱正林看来，营造“亲”“清”的政商关系，其实就是对企业少干预、多办事，该出台的政策尽早出台，该兑现的政策及时兑现，努力让市场主体有实实在在的获得感。
“六个一”招引平台——
“无中生有”扩增量
今年7月23日，刚刚建设完成的临淄产业会客厅，在2020年上半年全市经济社会发展现场观摩点评会上，首次开门“营业”。
这座建筑面积超3000平方米的会客厅一亮相，就成为竞相关注的焦点。作为“六个一”平台招引新机制中的重要一环，集中展示临淄区域经济的产业定位、产业基础和产业优势，为企业、人才搭建产业推介、商务洽谈、项目路演、招商服务平台和载体，成为临淄对外开放的一张崭新名片。
为营造优良营商环境，临淄区深入实施“一号改革工程”，广泛开展优化营商环境大讨论大反思大提升，在全市率先建立“六个一”平台招引机制，聚焦智能装备制造、大数据、半导体新材料、新医药4大新兴产业，成立4家专业招商公司，全力引进一批产业细分领域头部企业，推动新兴产业实现集群链式发展。
转变理念，以商招商，凝聚的是政府、龙头企业、招商对象、招商公司的四方合力。让专业的人干专业的事，政府每年向4家公司支付100万元基础运营费，并按引进投资总额和项目税收地方贡献给予绩效奖励。招商公司的成立实现了政府与企业招商信息的共享，形成招商产业，以产业赋能营商环境优化。
项目招引、补链培新，为动能转换提质增效。今年，临淄区克服疫情不利影响，坚持“六个一”平台招引机制，加快实施总投资855亿元的100个市区重点项目建设，目前已开工项目73个、完成投资70.3亿元。
“五个优化”——
“创新绿色”优存量
临淄区是经济大区，也是化工大区。面临疫情冲击，临淄守住了稳增长的“基本盘”，但经济下行压力依然不小，产业转型升级压力较大。拼资源、拼优惠、拼关系的老路会越走越窄，想要实现传统产业的凤凰涅槃，“五个优化”（即优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益）成为必由之路。
“‘五个优化’是对传统产业辩证看待之后开出的‘药方’，传统优势产业是临淄经济发展的‘基石’，在当前和今后相当长一个时期内，传统产业这个饭碗不仅不能丢，还要继续端好。”朱正林说，也只有实施“五个优化”才能推动传统产业不断丰富完善产品体系，延长产业链条，优化工艺流程，进而带来质量和效益的双提升。
以“五个优化”为指引，临淄接连下发《大力推进“五个优化”传统产业转型升级三年倍增计划（2020—2022）》《制造业智能化技术改造三年优化行动方案（2020—2022）》等，建立全区智能化诊断数据库，年内完成所有规上工业企业智能化咨询诊断，对30%以上的企业启动智能化改造，力争年内培育上云企业520家、智慧示范工厂5家、智能标杆车间30个，以技术改造的确定性对冲市场的不确定性，为长远发展蓄能聚力。
政策之火只是星星点点，但却给企业实施改造提供了一个契机，形成智能化改造的燎原之势。
“政府拿出真金白银来助力传统产业升级，这让我看到临淄提升营商环境的决心，我们在临淄设立了5S店，在为企业服务中探索自身的转型之路。”浙江中控技术股份有限公司临淄5S店经理王福超介绍，企业聚焦增“厚度”，大力开发多层次多类型产品，由提供单一元器件产品向提供不同应用场景的系列产品转变，实现由单纯提供产品向系统提供“产品+服务”整体解决方案的转变。截至目前，已为临淄数百家企业提供了智能化改造整体解决方案。
“我们将进一步优化园区运营机制、‘双招双引’机制、项目服务机制，在全区营造尊商重商的浓厚氛围。在端稳传统产业饭碗的同时，让新经济、新模式、新业态在临淄落地生根、成为‘半壁江山’。以思想大解放、作风大转变杀出一条临淄高质量发展的新路径。”朱正林表示。
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