提升“五化”管理水平 打造人民满意城管 博山区综合行政执法局工作纪实
博山公园
省住建厅领导到博山调研垃圾分类工作
城市精细化管理推进会
城管法规“五进”宣传
数字平台
夜间巡查
违建治理
道路保洁
广告拆除
扬尘检查
园林绿化
烧烤整治2018年以来,博山区综合行政执法局按照全市现代化组群式大城市部署要求,以新发展理念统领城市管理工作,强化群众需求和问题导向,以“筑基础、补短板、提亮点、抓整治”为落脚点,发扬城市管理“绣花”精神,坚持以打造人民满意城管为目标,不断提升城市精细化、标准化、专业化、品质化、智慧化管理水平。2018年博山区被淄博市城市管理委员会表彰为“全市城市精细化管理优秀区县”。
定制度强机制全力促进标准化建设
制定精细化管理标准。紧密结合博山实际,制定城区道路分级管理、城市容貌、市政设施、环境卫生、园林绿化等方面的工作标准,完善考核办法,将城市管理各项标准严格落实到具体工作中,实现内容具体、标准统一、管理精细。
健全部门联动机制。充分发挥城管委统筹协调、牵头抓总的作用,强化各成员单位责任意识,加强城管、交警、公安等多部门联勤联动,加大督导检查力度,形成高效联动、合力推进的工作局面。每季度召开一次城管委会议,结合城市精细化管理重点工作任务,分析存在的问题,深化城市常态化精细化管理。
加强管理队伍配备。深化城市管理体制改革,对原区城管执法局、区市政园林局、区孝妇河管理处、博山公园等单位进行整合,明确机构设置和职能划转,执法主体日渐规范。坚持执法重心下沉,设立10个镇办综合执法中队,强化业务培训、技术比武等措施,打造一支“政治合格、业务精通、作风优良、素质过硬”的城管队伍。
筑平台促升级全力推进智慧化管理
组建数字化智慧平台。投资400余万元,建成9大核心子系统,完成对建成区内地理编码部件普查4万件,划分单元网格97个,安装28处视频探头,实现了360°全方位无死角监控。建成城管驿站、烧烤大院等多个二级平台和管理单元,通过“大数据、云服务、云计算”实现了感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的新型执法模式。2018年7月份平台运行以来,共利用数字平台有效处理派遣案件5228件,办结5194件,办结率达99.34%。
建设城乡环卫智慧平台。投资400余万元,建成启迪桑德环卫云平台,通过“智慧环卫”实时监控,远程管理环卫设施、环卫车辆运行,管理水平有效提升,农村垃圾箱清箱率提高到85%以上,城区提高到95%以上。
建设路灯管理智慧平台。投资200余万元,设立路灯监控平台,安装智能控制箱44个,高清摄像头23个,单灯控制开关7500个,实现利用手机APP控制亮灯时长、亮灯数量的智能化管理。
建设渣土运输智慧平台。指挥中心接入渣土车辆运输监管定位系统,涉及运输公司6家、车辆40辆,通过实时定位、轨迹回放,准确判断车辆工作状态,使渣土车的运营更加规范化、合法化。
强设施夯基础全力打造品质化城市
实施公园博物馆工程。因地制宜规划建设了一批生态优美、布局合理、功能完善的公园、游园,逐步完善了城市绿地系统。总投资1亿元的50个新建改建工程已完成,建设面积120万平方米。其中,投资1600万元,对始建于1957年的全市第一处人民公园进行了改扩建,2018年10月1日正式开园,“城在园林中,园林在城中”的水墨山城特色日益彰显。
高标准建设城管驿站。首批建成并投用5处城管驿站,统一装配数字监控、远程呼叫、定点广播、视频宣传等设施,集日常管理、案件派遣、案件查处、行政审批代办、爱心驿站等多功能服务于一体,开启了城市街面管理服务“零死角”模式,实现了服务群众“零距离”。今年新增的柳域路驿站、人民路驿站建成并投入使用,城区城管驿站达到了7处,实现了城区5平方公里1处的全覆盖、数字化城管驿站管理。
“三改三建促进城市双修”。投资3000余万元,新建停车场20处,增加停车位1526个,施划机动车公共停车泊位5200个、非机动车停车泊位10.2万米。投资1200多万元,新建一类公厕24座、改造二类公厕33座,建成博山公园“城市公舍”。今年博山区结合雨污分流改造,实施珑山路、白虎山路、白虎山西路、英雄路、双山路、青龙山北路、县前街、山头路等8条城市主次干道改造,改造道路长度9.3公里。实施便民疏导区提升工程,建设和提升不少于5处上档次、质量高的便民疏导区。
提标准求实效全力加强精细化管理
突出违建治理。2018年全区累计拆除违法建设42万平方米,拆除违法建设后增加绿地面积2.8万平方米,腾出建设用地22.4万平方米,增加市民活动场所74个,增加停车位1170个。按照违规户外广告“零存量”的整治标准,拆除大型广告牌977块,其它广告牌匾1599块。今年一季度,组织拆违队伍30余人,先后参与对域城镇、博山镇、源泉镇、石马镇等开展“大棚房”违建拆除行动。对违法建设实施分类处理,在实现“拆违通”存量违建清零目标基础上,全面建立违法建设防控和治理长效机制。
突出市容市貌“六乱”治理。强化“门前五包”责任制,实行示范路标准化精细化管理,中心路、沿河东路、沿河西路等8条示范路达到“五个一律”管理标准。开展违法停车和市容市貌集中治理行动,取缔占道经营、店外经营6.8万处,清理乱贴乱画4.7万处,清理乱堆乱放5.1万处,规范非机动车停放12万辆,拆除乱扯乱挂2175处,拆除临时广告1992处。
突出露天烧烤治理。成立8个夜间巡查组,对城区烧烤、大排档经营全面整治,去年以来共关停取缔违规烧烤经营点16处,依法治安拘留妨碍执行公务10余人,城区范围内全部实现了规范经营。采取政府参与运作模式,建成“成都站、英雄路、文姜”等3处烧烤大院,并进行数字化升级改造,开启了人员巡查、定岗管理和远程监控相结合的管控模式。
开展扬尘污染治理。采取巡查和投诉处理相结合的方式,先后对博莱高速公路施工段、西过境路、凤凰山西路、青龙山路、新博南路和五阳湖附近的五十多处在建工地现场的扬尘控制、出入口硬化、冲洗设备使用、渣土运输车密闭、施工现场周边道路保洁等进行了突击检查,当场下达责令整改通知书19份,累计纠正各类违规行为20余起。实施了“道路本色清洗行动”,根据天气状况,第一时间恢复道路洒水清洗作业,尤其是对雨后道路积存的泥污进行及时冲洗,降低城区扬尘污染。
抓运营优管理全力推动市场化运作
实现城乡环卫一体化市场化。投资4200余万元,由启迪桑德公司对全区城乡环卫一体化进行运营管理,对城区175万平方米的主次干道作业实行“机械化清扫+定期冲洗+全天候人工保洁”,严格执行“三扫三洒、以克论净”,对镇村的“死角盲点”、“交叉区域”进行无缝隙重点考核,“村收、镇运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式日益完善,被列入全国100个农村生活垃圾分类和资源化利用示范区,目前采取招商引资的方式,与山东东阳环境服务有限公司签订了生活垃圾分类合作框架协议。今年3月份,省住建厅领导、市城管局领导分别到博山调研农村垃圾分类试点工作。
实现园林绿化养护市场化。投资800余万元,由青岛园林公司对200余万平方米的绿地养护进行运营管理,建立“全时段、全覆盖”网格化管理模式,定岗定员,严格奖惩,变“以费养人”为“以费养绿”,绿地养护管理步入精细化、规范化轨道。
实现河道保洁市场化。投资200余万元,将全区露天河道管理全面推向市场化,共管理河道21条,总长211.8公里,600余万平方米,对两岸河堤范围内的水面、岸坡、滩地等进行全面保洁管理,做到了“四定三包”(定人、定岗、定责、定河段,包环境、卫生、设施完好),使全区河道管理走上了正规化、规范化、专业化轨道。
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