凝心聚力勇担当 创新履职结硕果 2018年市政协工作综述
站在新年的起点上,翻看过去一年的履职记录,市政协在市委的坚强领导下,聚焦中心,服务大局,创新发展,忠实履职,硕果累累。13个重点协商课题、428件提案办复、2603篇社情民意信息、4期“淄博政协大讲堂”……一个个数字的背后,都是市政协和广大政协委员履职尽责的身影；每一项协商议政活动,都彰显了市政协和广大政协委员的担当务实精神。
政协系统党建工作进一步加强
市政协党组在市委的坚强领导下,自觉肩负起党建工作主体责任,认真落实新时代党的建设总要求,坚决贯彻全面从严治党各项部署,起草制定了《关于加强新时代政协党的建设工作的实施意见》,不断增强政协党组织的凝聚力和战斗力,为推动全市政协工作创新发展提供了坚强的政治保证。
突出核心引领,积极发挥政协党组作用。进一步加强党组对机关党建工作的领导,班子成员将党建工作与分管工作一起研究、一起部署、一起落实,重大事项由党组会议研究决定,广泛听取班子成员和机关党员干部的意见和建议,把好政协工作方向。严格执行向市委请示报告制度,政协年度重点工作、协商工作计划报请市委审议,确保政协工作在党的领导下开展。一年来,市政协共组织中心组集体学习29次；党组成员上党课9次,参加党员210人次。
突出学习引领,夯实政协党建工作基础。市政协党组坚持把思想理论武装作为重中之重,通过政协党组引领学、专家辅导学、支部定期学、外出实践学、网上随时学等形式,不断加强政协机关干部的思想理论武装。一年来,市政协共举办“淄博政协大讲堂”4期,参加听课人员830余人次；开展集体学习、专题研讨、警示教育、参观学习等36次；安排参加各级各类学习培训300余人次。
突出制度引领,不断完善制度体系。先后制定出台了《关于落实全面从严治党工作责任制的实施细则》《关于加强政协机关思想政治建设的实施意见》《市政协机关党员干部廉政谈话制度》等文件,不断加强完善党建工作管理制度,促进党组织工作的制度化、规范化和科学化,切实加强了政协机关党的基层组织建设。
突出党性教育引领,加强机关党员队伍建设。利用清明节、“七一”、中国人民抗日战争胜利纪念日等,组织机关党员积极开展井冈山革命传统、沂蒙精神、焦裕禄先进事迹等党性教育活动,接受革命优良传统教育,深入开展党风廉政和警示教育,进一步激发广大党员的爱党爱国热情和干事创业激情。
月度协商成为民主协商新平台
思深方益远,谋定而后动。市政协准确把握协商民主重要渠道和专门协商机构定位,自觉把政协工作放到全市工作大局中去谋划和推进,探索建立了“月度协商”制度,打造了以课题为纽带、调查研究为基础、协商座谈为形式,由政协委员、相关政府职能部门及部分专家、群众代表等共同参与的“委员有话说”“有事好商量”的协商新平台。
2018年市政协紧扣市委、市政府中心工作和重大决策部署,聚焦人民群众关心关注的热点难点问题,开展了积极推动工业企业技术改造加快新旧动能转换、推动化工产业转型升级、促进小微企业集约集聚集群发展等专题协商,十万企业厂长(经理)培训工程、城市社区物业规范化管理、以文化为媒加强与台港澳深度交流等对口协商,农产品品牌建设、足球进校园、代步车综合治理等界别协商,共13个协商课题。各调研组在市政协主席、副主席带领下,积极吸纳民主党派的力量,深入区县进行调研,分赴先进省市对标学习,广泛开展各类协商,充分汇集政协委员、专家、一线工作者及基层群众的意见,形成了《关于积极推动工业企业技术改造加快新旧动能转换的调研报告》《关于推进全市加快化工产业转型升级的调研报告》《关于促进淄博市小微企业集约集聚集群发展的调研报告》等一批协商议政成果,为党政科学决策提供了重要参考。
2018年,市政协共开展月度协商10次,形成协商报告10个,提出意见建议56条,参与政协委员280余人次、基层代表320余人次、市直部门30余个。通过开展月度协商活动,不仅调动起政协委员履职积极性,提升了协商建言的“含金量”,展示了广大委员的责任担当,同时也架起党委政府与群众的“连心桥”。
提案和社情民意工作作用凸显
问题是工作的导向,民心是最大的政治。2018年,市政协把提案、反映社情民意信息作为促进民生改善的重要抓手,将履职实践与群众利益紧密相连,助力提升人民群众获得感幸福感安全感。
促进淄博市养老事业发展,住宅小区物业管理监管,住宅电梯安全管理,规范发展互联网租赁自行车,开通住房公积金网上办理渠道……这些无不凝聚着委员们关注民生的热情和真知灼见。十二届二次会议以来,市政协出台了《提案审查实施办法》,严格立案标准,规范审查程序,进一步提高了提案质量。经审查立案的提案428件,分别送交79家承办单位办理,现已全部办复,其中围绕经济建设方面的提案164件,加快社会事业发展方面的提案142件,保障和改善民生方面的提案122件。从反馈情况看,委员对提案办复落实情况的满意和基本满意率为99.8%。如委员关心的住宅小区物业管理监管问题,市住建局积极回应相关建议,制定了《淄博市物业专项维修资金管理办法》《淄博市物业服务收费管理办法》，并将制定出台《淄博市物业管理条例》纳入去年地方立法计划。
同时，市政协还注重发挥社情民意信息的“直通车”作用，不断创新信息工作思路，积极引导政协委员和信息员深入基层，深入群众，“零距离”感受群众心声，“面对面”倾听群众心愿，了解百姓所思、所想、所盼。通过开展“社情民意信息大调研、大走访”、信息工作研讨会等活动，积极反映基层的声音。2018年，共收集社情民意信息2603条，其中省政协采用202条，市委、市政府主要领导批示28篇次。如周连华书记、于海田市长对《关于建设社区共享电子图书站点的建议》分别批示，市文广新局积极落实，统筹数字图书馆、数字科技馆等各类数字资源，投资建立了淄博市公共文化服务平台，并在全市88个镇（街道）安装了“文化E点通”使用终端，实现了文化供给与群众需求无缝对接，今年还将在淄博市部分社区推广使用“文化E点通”，丰富群众业余文化生活。《关于学前教育方面存在的问题及建议》《关于城市轨道交通部分路段可改入地下的建议》《关于困难群体救助存在的问题及建议》等一批事关民生的信息，相关部门积极落实，有效推动了相关问题的解决。
委员履职更加高效富有活力
党的十八大要求人民政协工作要“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，要“提高自身的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”，“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”；党的十九大又明确提出，要进一步加强政协委员队伍建设。
市政协始终把建设高素质的委员队伍作为履职重点，进行了一系列有益探索，在提高全市政协履职能力方面迈出了坚实步伐。不断加强委员培训，去年先后组织90名委员赴全国政协培训基地（北戴河）、上海交通大学进行学习培训，举办“淄博政协大讲堂”4期、市直部门情况通报会3次、委员企业家专题讲座2期，参加委员1600余人次，有效提升了委员的履职能力。组织委员对“四位一体”城市基础设施建设、环境监控平台建设、孝妇河水污染防治、济青高铁淄博北站建设等工作进行视察，推动相关工作进程；组织委员参加常委会大会发言8人次、宣传表彰优秀委员98人次，起到了示范带动作用，极大地调动了委员履职的积极性。
市政协着眼强化委员履职管理，不断创新服务管理机制，修订完善了《政协淄博市委员会委员履职工作规则》，出台了《委员履职评价办法》，进一步规范了委员履职的内容、要求、方式、保障及管理，要求每位委员都要交一份合格的年度“作业”，以完善的制度推进委员队伍建设。
党派界别文史等
经常性工作成果丰硕
团结与民主，一直是贯穿政协工作的两大主题。市政协充分发挥联谊合作的优势，不断加强与民主党派、工商联、人民团体等社会各界的团结协作。制定落实《主席会议成员、机关委办室联系界别、基层政协组织、常委，常委联系委员及建立界别联络员制度》，密切了与政协委员的联系，增强了政协组织间的凝聚力。在台北举办书画与陶瓷艺术交流活动，成功促成了两岸温泉旅游与文化创意项目，被省台办确定为两岸文化交流品牌项目；收录淄博市各类文化人才1300余人，编纂《淄博市文化人才名录》；做好“三亲”史料征集工作，建立政协文史资料室，编撰出版《一代名儒孙迺琨》一书，多方位助推文化名城建设。抓好扶贫挂包镇、“第一书记”帮扶村和联建共建社区的结对帮扶工作，开展捐资助学、送医药文化下乡、书画进校园、法律援助、“慈心一日捐”“善衣暖心”等公益活动……市政协充分发挥自身优势，集智聚力，用实际行动践行社会责任。
新局面催生新动力，新使命催发新作为。新的一年，市政协不忘时代重任和人民重托，将以崭新面貌开创政协工作新局面，着力为加快推进淄博转型发展、全面振兴、走在前列凝聚智慧、贡献力量！
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