养犬信用积分制、犬只留检所、宠物WC、宠物临时寄放处……周村区多措并举规范城区养犬管理为城区养犬开“文明良方”
□本报记者 路意
日前，周村区出台的《关于规范城区养犬管理的通告》引起了市民的普遍关注。该《通告》按照政府监管、养犬人自律、村居参与、社会监督相结合的原则，对犬类的饲养、经营及相关管理活动进行规范，2018年11月1日正式实施。近日，记者就相关问题对部分市民进行了采访，带领读者一起听听市民的看法，并了解一下《通告》的特色亮点。
A
规范管理市民呼声高
市民江明家住朝阳花苑小区。每天傍晚，他都会沿着正阳路东侧的景观步道散步，时常能看到一些宠物犬在草坪、步道上穿梭、嬉戏。江明发现，不少宠物犬都没有用牵引绳进行束缚，有些宠物犬的“块头”还比较大，奔跑过程中极易撞到或吓到路人。“有一次，我看到一只大型犬在步道上狂奔狂吠，吓得一路行人无所适从。”江明平时不怕狗，但回想起大狗狂奔狂吠，仍心有余悸，“除了带来安全隐患，宠物犬随地大小便问题也带来了不良影响。我仔细观察了一次，从机场路至凤鸣路这400米的步道，最多时有十多处宠物粪便。”
相比在广场、道路上遛狗，在生活区遛狗更让市民反感，“晚上下楼散步，当心踩了狗屎成了邻里之间打招呼的口头禅。更严重的是影响孩子的生活，有一次我看到隔壁单元口一个小女孩站在那不敢动，走近一看是一只狗趴在了楼洞口，吓得孩子不敢进家门了。出台养狗规范，我们百分百支持。”家住毛毯厂宿舍的周先生告诉记者。
B
“狗的问题，首先是人的问题”
采访中，记者发现，市民对宠物犬并不反感，反感的是养犬人。“我觉得遛狗时给小狗栓条绳子是一件很简单的事情，现在道路上行车这么多，行人和小狗的安全都能得到保护。”在政务中心广场散步的周女士说道，“遛狗的主要目的就是让小狗排便，但狗主人要对小狗的排泄物及时清理，随身装点纸和袋子就行了，并不费事。”
与反感养犬行为不同的是，许多市民对此也体现出了包容的态度。“养狗也是个人爱好，只要保证好卫生、安全，我们做邻居的就不反对。另外小狗乱叫这事就不是人能决定的了，我们也得尊重小狗，维护它的权利。”家住航东生活区的张山说道。
采访中，有部分养狗人士也提出了一定的疑义，但市民普遍认为，如果刻意强调保护宠物犬的权利而威胁到正常社会秩序和人身安全的时候，就必须严厉打击。
C
实行“养犬信用积分制”
《通告》中，对携带犬只外出、犬类免疫等进行了规范，其规范性简单、明了，不复杂、不啰嗦，市民普遍反映，实行“养犬信用积分制”是此次规范养犬管理工作的亮点。其中，对携犬外出未用束犬链（绳）、犬只在户外排泄的粪便不及时清除、不携带犬牌（证）、犬只扰民等行为，第一次查处要对携犬人或养犬人批评教育或警告，签订保证书，扣除3分；第二次查处由相关部门依法进行处罚，扣6分；对被行政处罚或者扣满12分的，将组织犬主或携犬人进行养犬管理规定和相关知识的学习，对学习考试不合格的，将犬主或携犬人信息录入《公共信用信息平台》并在相关媒体、街面交通违章公示屏上公开相关图片、视频。
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设立犬只留检所等多项举措
早在《通告》出台之前，大街街道长安社区就在全市率先推出宠物公厕，拒绝宠物排泄物污染，打造和谐宜居的社区环境。在整个社区范围内，共设置了16处宠物服务设施，包括8处“宠物WC”、6处“宠物临时寄放处”、2处“宠物拾便袋”，每天都会有社区志愿者来巡查，根据实际情况进行清理。
《通告》指出，将实行犬类免疫证明标牌管理制度，并对无主犬、流浪犬以及无人管理的未悬挂犬牌（证）的犬只进行收容。学校、医院、企事业单位以及公园、图书馆、影剧院、商场等公共场所，可以根据相关规定，禁止或者限制养犬人和犬只进入。对于违反规定干扰他人正常生活的，公安机关将做出相应处罚。
记者呼吁：文明养犬，需要市民共同担当作为。对于犬主，应该按时办理登记，注射狂犬病疫苗并领取动物诊疗防疫免疫机构出具的免疫证明，不随意遗弃犬只；对于携犬人，应当为犬只佩戴犬牌并使用束犬链牵领，不将狗狗带到医院、学校、游乐场等公共场所，及时清理犬只粪便，维护公共卫生；对于其他市民，需对违法养犬行为“零容忍”，发现不文明遛狗行为应及时举报，共同推进文明城市创建。
网友声音
周村区出台的《关于规范城区养犬管理的通告》在互联网和微信公众平台上也引起了网友的广泛关注，以下是部分网友在“掌上周村”微信公众号上的留言。
@秋之恋: 这项规定太好了，绿绿的草地，刚建的橡胶跑道，本是锻炼身体、悠闲散步的好去处，谁想狗狗乱跑、乱泄，影响情绪。
@永辉: 好！周村作为文明城市，大小犬只到处乱窜，大小便到处乱排，把身上带的寄生虫到处传播，这个规定对养犬人进行制约，不让犬只随心所欲地破坏环境，保护大多数人利益，真及时。
@小雷闪电： 太好了，现在养狗的人太多了，大型犬、小狗到处都有，到处随便拉尿，并且遛狗不用绳子牵着，太可怕了，万一被狗咬着吓着，麻烦大了，赶快治理一下吧。
@170The Queen：有了规定大家都按照规定来，既保护了市民和养犬人自己，又保护了狗狗本身。养了狗狗就要负责，不要随意丢弃，市民也不要有偏见，犬的好坏完全都是看主人的。
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