深度调研务实协商 积极推动企业技改 市政协:议政建言助力动能转换
推动工业企业技术改造,加快新旧动能转换,是贯彻新发展理念、实现高质量发展的重大举措。今年,市政协将其作为专题协商课题,组织调研组分别到有关区县、行业协会、重点企业实地调研,赴外地先进地区考察学习,并召开专题协商座谈会,听取相关部门情况通报,形成了《关于积极推动工业企业技术改造加快新旧动能转换的调研报告》。
市政协调研发现,去年以来,淄博市在推动工业企业技术改造方面取得一定成效,今年上半年,全市技改投资同比增长13.7%,高于全省平均水平14个百分点；全市306项重点技改项目,已开工252项,开工率82.35%,完成投资147.25亿元,完成率45.58%。同时,在制度机制创新、投资活力动力、企业技改信心、人才、营商环境等方面不同程度存在问题。对此,市政协提出了建议。
采用新装备,加大传统产业改造提升力度。结合淄博市各传统行业特点,积极推广自动化、智能制造新模式,加快工业机器人、自动化生产线等先进装备的广泛运用,发挥东岳、鲁泰等示范企业的带动和标杆作用,建设一批智能车间、智慧工厂,不断提升企业和行业的智能化、自动化水平。大力发展工业机器人产业,提升机器人产业竞争力,为企业技改提供整体解决方案,组建机器人产业联盟,规划建设机器人产业园区,为机器人产业发展提供平台支撑。
搭建新平台,提升技术创新服务水平。支持企业建立研发中心,与国内重点科研机构、高校合作共建产业研究院、工业设计中心、重点实验室等创新平台,增强自主创新能力。充分发挥山东理工大学科研团队和人才优势,加快科技创新产业园区和科技成果转换中心建设,推动校城深度融合发展。支持淄博市27家产业创新联盟与高校、科研院所共建产业研究院,探索产学研深度融合新模式,推动产业联盟创新发展。完善政府现有技术专家顾问团队,按照产业发展需要,提升专家团队层次,做好咨询评估和技术服务工作。
激发新活力,进一步发挥企业的主体作用。引导广大企业家更新观念、创新思维,树立抱团发展、合作共赢的团队意识,增强改革创新、不断进取的争先意识,勇做新旧动能转换的开拓者、先行者。充分尊重企业在引进人才方面的意见建议,支持企业不求所有、但求所用,让企业灵活自主地选择真正需要的专业人才。鼓励企业加强与行业标准化组织联系对接,及时了解行业最前沿信息,积极参与产品标准化制定。深化企业改革,完善法人治理结构和激励约束机制,健全现代企业制度,加大企业股改、挂牌、上市、再融资工作力度和政策支持。
树立新理念,提高政府职能部门服务水平。对标无锡、宁波、佛山等先进城市发展理念、思路、体制机制,转变思想观念,打破思维定势,强化服务意识。举办全市青年干部经济管理培训班,提高经济管理干部综合素质,为技改和新旧动能转换提供干部人才支撑。进一步梳理完善现有技术改造支持政策,以“钉钉子”精神抓好政策落实。对市重点技改项目实行一对一服务,全程跟踪项目进展,以高效服务和最优环境促进企业高质量发展。对规模以上企业逐个把脉会诊,帮助量身制定个性化精准技改方案,减少技改投资的盲目性、不确定性。
运用新方式,保证财政资金使用效果。进一步改进财政资金支持企业发展的方式方法,整合力量集中支持优势企业的技术改造项目,帮助优势企业做大做强,支持技术创新服务平台建设,提高技术服务能力。加快推进淄博市金融控股有限公司运作,尽快成立新旧动能转换基金,以政府引导基金带动信贷资金、社会资金、民间资本投入,更有效地支持技改重点项目、市重大项目和新兴产业发展。
展现新作为,加快新旧动能转换步伐。扎实做好“高新轻绿”四篇文章,谋划实施好新旧动能转换重大项目。大力推动传统产业生态绿色发展,化解过剩产能,努力为新动能腾出更大发展空间。坚定不移抓好专业化经济园区建设,推动新材料、智能装备、生物医药、电子信息等新兴产业集聚发展。
打造新环境,助推企业高质量发展。优化行政服务环境,深化“放管服”改革,全面推进“一次办好”,让企业和群众少跑腿。优化社会事业环境,对有突出贡献的高层次人才和企业家给荣誉、给地位、给待遇,真正树立起“尊贤尚才”鲜明导向。优化人才环境,切实落实人才新政23条,借鉴深圳做法,对高端人才、紧缺人才实行“秒批”。优化金融生态环境,严厉打击逃废银行债务不良行为,推进全市信用体系建设,引导金融部门加大对实体经济的支持力度。
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