借他山之石 琢自身之玉 对标学习无锡市文物保护工作
日前,市文广新局党委书记、局长周茂松(左三)带领市文物局及市直文化单位十多名负责人赴无锡市文广新局(文物局)进行对标学习考察。□宓传庆
七月中旬的无锡,绿树成阴,惠风和畅,处处景致宜人。
7月11日至14日,在市文广新局党委书记、局长周茂松带领下,市文物局及市直文化单位十多名负责同志一道赴无锡市文广新局(文物局)进行对标学习考察。
本次考察活动,旨在贯彻落实中共淄博市委、淄博市人民政府关于开展学习先进对标发展工作的要求,进一步学习江苏省无锡市文物保护工作的先进经验,对标先进、寻找差距,推动淄博市文保工作向更高水平迈进。
学习考察团一行先后实地察看了中国无锡民族工商业博物馆、东林书院、无锡数字电影产业园、惠山古镇、薛福成故居、清名桥历史文化街区等文物保护展示场所,真切领悟了无锡文物保护工作的先进理念和工作经验。
无锡文保之“石”
无锡,被誉为“太湖明珠”,是国家历史文化名城。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮,是苏南模式的发祥地。
无锡市现有文物资源,从数量上看与淄博市相当,但从内涵上看有着明显的比较优势。现有世界文化遗产1项(京杭大运河,淄博市也有1处:齐长城),国家级重点文物保护单位31处(淄博市18处,比淄博市多出13处),省级文物保护单位61处(淄博市105处),市级文物保护单位371处(淄博市380处)。各级各类博物馆58处(淄博市56处)。但有两处文物遗址:鸿山遗址和阖闾城遗址在无锡市地位显赫、相当重要。
另外,还有江阴、宜兴等国家级历史文化名城,中国丝业博物馆、中国乡镇企业博物馆、无锡市博物院、工商业博物馆等4家国字号博物馆,惠山古镇、清名桥、荡口、荣巷、小娄巷等5个历史街区,10个历史文化村落等文化遗产资源,格局气派宏大,为无锡市的文化旅游深度融合提供了深厚的景观基础。
据无锡市文化遗产处副处长陈鸽介绍:无锡市级财政每年固定300万元的文物保护经费列入预算。今年又研究制订了《无锡市文物保护工作三年行动计划(2018-2020年)》,争取到市财政专项经费1000万元,主要用于全市的文物保护修缮工程。充分发挥无锡市文化遗产保护基金会的作用,积极争取文物保护基金用于亟待修复的文化遗产修缮,并取得很好的效果。近两年,无锡市文化遗产保护基金会先后投入用于文物保护的资金达358万元。
无锡在全国率先公布了2批市级工业遗产保护名录,共有34处工业遗产予以公布并得到有效保护；公布了乡土建筑保护名录18处；公布了无锡市古镇、古村保护名单10处,使成区连片的文化遗产得到有效保护。
在考察学习中,了解到在文化遗产资源开发利用传承方面,无锡创新发展,走出了一条特色大遗址保护利用之路。
其中,鸿山遗址具有珍贵的历史价值和文物价值,先后入选2004年度全国十大考古新发现、2006年第六批全国重点文物保护单位和“十一五”全国100项、“十二五”全国150项重点保护大遗址工程之一。2010年11月被国家文物局评定为首批国家考古遗址公园。阖闾城遗址是2013年5月,被核定为第七批全国重点文物保护单位,正在立项建设国家考古遗址公园。他们还充分利用丰富的工业遗产资源,改造建设了无锡市工商业博物馆、中国丝业博物馆、中国乡镇企业博物馆等展示工业遗产重要遗存的行业博物馆。利用一些历史街区、古建筑遗址等建成了运河文化艺术馆、中国泥人博物馆,均免费对外开放,满足了当地群众的精神文化需求,利用重要的工业企业老厂区,改造建设成数字文化产业园、无锡市影视基地,建设成为知名的商业街区。
近年来,无锡市文化文物部门研究制订了一系列文化遗产保护规划、保护办法,为做好文物保护工作提供了丰富的政策依据和法规支持。先后出台了《无锡市历史街区保护办法》《无锡市文化名城保护办法》《大运河历史文化遗产保护办法》等一系列政策法规,为做好文物保护利用传承工作提供了良好的政策和法制环境。完成了华蘅芳故居等一批国保、省保单位的修缮工程。文物安全动态管理有效落实,全年开展文物安全执法达2000余次。
琢淄博之“玉”
没有对标,就没有发现,没有对比,就感觉不到差距。
通过考察学习,深切的感受到无锡市在文物保护工作方面的气魄宏大,工作理念新,管理措施有力,对淄博文保工作思想再解放、改革再深入、工作再抓实具有很强的借鉴意义。
无锡市市级财政每年近1000万元的支持,为打造文化旅游新亮点,促进文化旅游一体化发展,实现经济工作和文化旅游双丰收作出了贡献。近三年,淄博市争取省级以上文物保护扶持资金一直居全省首位,但市级财政经费投入资金不足。对标无锡市,大幅度增加市级文物保护经费额度,以确保市级文物保护修缮工作需要是当务之急。
淄博市要学习借鉴无锡市的做法,联合市人大常委会文教卫委、市经信委、市住建局、市规划局等单位制订出台《齐国故城国家考古遗址公园管理办法》《淄博市历史文化街区保护办法》《淄博市工业遗产认定保护办法》《淄博市历史建筑认定保护办法》等一系列政策法规,为做好全市的文物保护工作提供良好的政策法规依据。
借鉴无锡市的经验,依托正在准备开展的全市工业遗产普查,公布一批市级工业遗产保护名录,使淄博市老工业基地仅存的工业遗产得到有效保护；结合面上开展的“乡村记忆”工程,公布一批乡土建筑保护名录和全市古镇、古村保护名单,真正使成区连片的文化遗产得到及时有效保护。
继续扎实推进并完成齐国故城国家级考古遗址公园、陈庄-唐口遗址公园等一批国保、省保单位的建设修缮工程,确保资金拨付到位并发挥效能。突出淄博市工作优势,继续深入实施“乡村记忆”工程,在省级以上文明村开展“乡村记忆”博物馆建设工程,叫响“乡村记忆”工程建设的淄博模式……
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