淄博国税:为企业转型发展提供新动能
市国税局党组书记、局长刘文桥深入企业走访调研“问需求”2018年初,《山东新旧动能转换综合实验区建设总体方案》获国务院批复并印发,一场先试先行的新旧动能转换攻坚战在齐鲁大地打响。
面对新时代、新任务,市国税局把服务新旧动能转换作为全市国税系统发挥税收职能、推动全市经济社会高质量发展的一号工程和重大责任来落实,紧盯关键环节,坚持问题导向,积极跟进持续调研,全面优化纳税服务,大力落实税收政策,深入开展经济税收分析,以实际行动诠释“干在实处,追求卓越”的忠诚与担当。
□本报记者王克鹏通讯员江润东
日前,市国税局党组书记、局长刘文桥带队来到东岳集团及产业园区走访调研,实地了解企业生产经营情况,对接重点项目建设,倾听企业需求和建议,调研税收政策落实情况,帮助企业破解涉税难题……一上午时间脚步匆匆,一个个成果实实在在。仅最近一个多月,她就先后走访了东岳集团公司、中铝山东公司、淄博天之润公司等多家企业。
市国税局成立了“一把手”任组长的服务新旧动能转换重大工程领导小组,建立了“市局统筹、区县跟进、分局联动”三级联动工作机制,层层压实责任,一体化推进。从市局到区县局、基层分局,从局长到班子成员及普通国税干部,全员“动”起来,聚焦聚力目标,人人尽责担当。国税政策和服务为新旧动能转换注入强大活力,有力地推动了企业转型发展、项目顺利落地。
“一号工程”:国税“三级联动”
走访调研“问需求”持续跟进。为了抢抓主动,淄博国税成立了9个调研小组,由局领导任组长,坚持问题导向走访调研,与一线国税干部同吃同住,深入企业现场问需问计。“在两周时间里,查摆出5大类突出问题,走访调研新旧动能转换重点项目和重要园区相关企业51户,征求税收政策落实、纳税服务等方面意见建议67条,并撰写出专题调研报告,经局党组会议讨论研究后逐项进行落实。”刘文桥告诉记者,企业在发展,新旧动能转换项目在推进,国税服务应持续跟进,形成常态化,随时与地方政府及相关部门对接,与企业及项目对接,实时掌握项目规划进度,充分发挥税收职能作用。“如东岳集团,是省市企业中带动产业园区发展和新旧动能转换的典型代表,我们按照省国税局薛建英局长要求,全力靠上做好服务。”今年以来,像蓝帆科技、齐翔腾达等一大批新旧动能转换重点企业及项目都成了国税部门频频“光顾”的对象。围绕化工这一新旧动能转换重点板块,淄博国税还积极争取优惠政策,配合有关部门设立海关特殊监管区域,服务齐鲁化工区、东岳经济开发区、马桥化工产业园等重点化工园区,助推企业和产业园区由传统资源驱动型石化基地向技术创新驱动型多链条现代化工产业集群转变。
纳税服务推出“放服联动”。在“放管服”顶层设计框架下,淄博国税突出淄博特色、大胆探索创新,形成了“放服联动”为核心的“淄博方案”,“点对点”政策辅导,“面对面”释疑答惑,推出“点菜式”、“套餐式”服务,找准影响服务质量效率的问题症结,下大气力整改,着力构建“亲·清”新型税企关系。在今年便民办税春风行动中,共推出5类23项73条便民办税措施,在落实省局“全程网上办”44个事项的基础上,增列7条办税事项,让纳税人“办税网路”更通畅、更好走；在总局105项“最多跑一次”清单基础上,将国地税“最多跑一次”业务扩展到291项,让纳税人有更多获得感。
落实税收政策激发新动能。今年初,省国税局成功争取到支持新旧动能转换8税收优惠政策,淄博国税第一时间与省局对接,召开5次专题会议推进落实,通过网站专栏、微信公众号、办税服务厅公告、局长访谈、税企对话、“政风行风热线”等多种形式,进行宣介推介,辅导企业用好政策、尽享政策优惠,激发企业创新活力,为新旧动能转换注入实实在在的源动力。按照行业纳税人划分,提取分析2017年底全市增值税期末留抵税额46.51亿元,重点行业留抵税额11.3亿元,政策到位后带给企业的都是“真金白银”。
中铝山东:打造新的增长极
中铝山东企业属大型央企,承担着重要的经济和社会责任。
5月22日下午,刘文桥局长到中铝山东企业调研新旧动能转换工作,山东铝业有限公司党委书记、执行董事、总经理、中铝山东有限公司董事长张正基热情地迎了出来。人说“老朋友”之间不说“谢”字,但座谈中张正基还是抑制不住内心的感慨,对国税部门的大力支持和帮助一再表示感谢。“我们确立了转型发展目标思路,实施‘一核两翼\’战略。以精细氧化铝为核心,通过在中铝齐鲁工业园内大力发展精细氧化铝,主厂区转型发展精品氧化铝,培育新动能；以环保产业和合金产业为两翼,打造新的增长极。”
中铝山东企业抓住新旧动能转换和税收政策机遇,积极淘汰落后产能,打响了转型发展攻坚战——精细氧化铝,高标准开辟第二个高端多品种氧化铝产业基地,建设全球最大精细氧化铝生产基地；对普通冶金级氧化铝进行流程再造和提升,向精细氧化铝和氢铝转型升级；合金产业“四厂联动”,建设铝基深加工产业园；利用自身优势和资源,探索熟料窑处置危废,引入赤泥堆光伏发电,实现筑路消化赤泥循环利用,实施氮气综合回收等,打造环保发展新引擎,向着世界一流的精细氧化铝现代企业迈进。到2020年,精细氧化铝、专用氢铝、合金产品生产规模分别达到192万吨、200万吨和20.5万吨,年实现收入160亿元。
在中铝山东企业调研期间,刘文桥局长详细了解了企业新旧动能转换工作,尤其是科技创新、新产品研发及企业利税等方面情况。期间她叮嘱市局科室和驻地基层税务部门,特别在企业申报高新技术企业、研发费用加计扣除等方面,辅导企业充分利用好税收政策,减轻企业负担。
齐翔腾达:再造一个新“齐翔”
原料碳四是重要的石油化工资源,研发加工对国民经济发展意义重大。
淄博齐翔腾达化工股份有限公司是深交所上市企业,2009年认定为高新技术企业。齐翔腾达一直专注于对原料碳四的研发和深度加工,生产高附加值精细化工产品,其中在甲乙酮、顺酐产品上达到全球最高产能,并拥有全球最高水平的丁二烯生产技术。
为了加快新旧动能转换,齐翔腾达把技改技措作为提升传统产业的首要抓手,今年共推出技改技措169项,投资总额达3亿元。同时,计划用3年时间,投资110多亿元,继续将产业链向下游延伸,引进外资及国外先进技术,完成20万吨甲基丙烯酸脂项目等一系列高精尖项目建设,再造一个新“齐翔”。
淄博国税以税收政策落实为切入点,抓住新旧动能转换关键引擎,为齐翔腾达提供“一对一”服务,将税收政策“一揽子”送上门,嵌入企业生产经营,连续10年与企业开展税收政策研讨交流,连续11年辅导企业准确享受高新技术企业所得税优惠,为企业充分享受政策提供绿色通道。
“近年来,公司通过享受税收优惠,切实减轻了资金困难。有了这些钱,我们持续加大投入,购买了1亿元的节能减排及研发设备,大大提升了环保治理和研发创新能力,创造了参与全球竞争新优势”。齐翔腾达公司财务经理刘玉欣介绍说,去年,该公司享受高新技术企业税收优惠、专用设备抵免企业所得税、研发费加计扣除、子公司分红收益减免等税收优惠9314万元,同比增长53%。最近3年,国税部门共计为齐翔腾达兑现各类税收减免达2.11亿元,助力公司连续3年实现盈利16.5亿元,年均增长率达到76%。
淄博国税提供“量体裁衣式”税收优惠政策辅导,帮助齐翔腾达加大科研人才引进和投资力度。今年以来,齐翔腾达更是受益多多——享受8%职工教育经费税前扣除,享受研发人员股权激励加计扣除政策,享受抵免所得税优惠政策,使企业在职工培训投入、节能减排投入、研发人员费用投入等方面节省出大笔资金。
齐翔腾达公司负责人表示,在有关方面大力支持下,齐翔腾达跨越发展迈出关键步伐。今年下半年,系列高精尖项目建设将全面开工建设,年内可望实现收入300亿元。
蓝帆医疗:“走出去”跨越发展
蓝帆医疗股份有限公司是国内健康防护手套行业第一家上市公司,2013年跃居全球行业龙头地位。
近年来,蓝帆医疗坚持老动能支持新动能转换思路,实施“走出去”并购战略,谋求转型升级、跨越发展。蓝帆医疗60亿支/年健康防护(新型手套)项目分两期建设,总投资56600万元,预计今年下半年将陆续竣工投产,预期年均销售收入51133万元、税后利润10116万元。
蓝帆医疗并购新加坡柏盛国际项目总金额近60亿元,作为中国医疗器械领域近几年来最大的海外并购项目,取得了圆满成功。项目还被评价为山东省新旧动能转换的经典案例、国家“一带一路”战略的标杆性公司。
最近两个月,市国税局多位班子成员分别带队来蓝帆医疗走访调研,宣讲新出台的支持新旧动能转换税收政策,为企业发展、财务管理献计献策。在“税收服务‘一带一路\’建设护航‘走出去\’企业发展”调研座谈上,税务部门和盘推出系列服务举措,税企双方针对在境外投资并购过程中可能涉及的税务风险进行了沟通交流,并重点听取了蓝帆医疗并购新加坡柏盛集团项目的情况介绍,对企业涉及的对香港子公司支付股息、收取柏盛国际股息享受税收协定待遇政策和境外所得税收抵免等税收政策进行了宣传解读。
2017年度,蓝帆医疗享受高新技术企业所得税优惠税额253.90万元,专用设备抵免企业所得税税额128.63万元,研发费加计扣除优惠所得税税额138.04万元。特别是该公司产品90%以上出口,享受出口退税政策,2017年享受出口退税4900万元,今年1至4月出口退税已达1860万元。税收政策给力,国税跟进服务,为老动能支持新动能转换提供了强大动力,蓝帆医疗实现了完美转身。
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