金融支持新旧动能转换意见出台
□通讯员翟庆锋
为切实服务深化供给侧结构性改革,有效推进淄博市老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设,持续加大对新旧动能转换重点领域和重大项目的支持力度,切实促进淄博市实体经济不断发展,近日,人行淄博市中心支行制定出台《关于金融支持新旧动能转换促进全市实体经济转型升级发展的意见》。
深入落实差别化信贷政策
夯实金融支持新旧动能转换基础
强化对金融支持制造强市重点产业领域的支持。围绕改造提升七大传统产业、培育壮大五大战略新兴产业、推动二三产业融合发展等重点领域加大信贷支持力度,人行淄博市中心支行要求各金融机构大力支持化工、传统机械、建材、冶金、纺织、轻工、陶瓷等七大产业开展高端化、集约化、智能化、绿色化改造;支持新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源与节能环保五大产业不断培育壮大;支持现代物流、文化旅游、现代金融三大产业做优做强,促进现代服务业优化布局、跨越发展。
强化对新旧动能转换各类重大项目的信贷支持。继续牢牢抓住重大项目这个牛鼻子,切实发挥重大项目“主办行”制度作用,加强对各类重大项目的支持。各金融机构要针对淄博市531个新旧动能转换重大项目(在建)、345个市重大项目、209个市级服务业重点项目、320个技术改造重点项目、28个物流重点项目等,加大资金倾斜支持力度,进一步完善信贷政策准入标准,根据项目建设周期、资金需求情况、企业资产状况,合理安排授信期限与还款方式,积极确保资金落实到位。
强化对过剩产能化解的金融支持。各金融机构要按照《淄博市金融支持工业稳增长调结构增效益实施方案》要求,坚持区别对待、有扶有控原则,继续做好钢铁、煤炭、建陶等9个重点行业的“去产能”金融服务,为发展高端产业腾出信贷资源和空间。
强化对“三农”领域的金融支持。优化“三农”金融服务,统筹发挥政策性、商业性、合作性金融的协同作用,加大对农业规模经营、农产品精深加工等重点领域的支持力度,加快培育农业农村发展新动能,不断提高金融服务“三农”水平,推动农业供给侧改革进程。
加快促进金融产品与服务创新
增强金融支持新旧动能转换活力
创新支持小微企业经营发展。积极对普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构实施定向降准政策。继续落实小微企业主办银行制度。积极开展仓单、专利权、商标权等适合小微企业特点的金融产品创新。继续大力开展顺位抵押贷款业务,开展小微企业应收账款融资专项行动。
创新加强科技金融支持。各金融机构要以创新型高成长企业50强、科技创新创业载体以及特色园区、科技孵化器、高新技术“铸链项目”等为立足点,开展全方位金融服务,加大对新技术、新产品、新成果导入阶段的支持力度。
创新发展绿色金融业务。各金融机构要优先支持节能环保与新能源等绿色产业,发展排污权质押贷款、清洁发展机制(CDM)项目融资等新型业务,针对燃煤锅炉、建材、冶金及其他行业18个专项1500余个项目加大信贷支持力度。支持地方法人金融机构发行绿色金融债、重点企业发行绿色企业债,不断拓宽绿色产业项目融资渠道。
创新实现多元化融资支持。依托齐鲁股权交易中心,加快企业上市挂牌步伐,支持企业通过直投基金落地、股权质押及私募债等固定收益类产品实现融资。各金融机构要有效发挥媒介纽带作用,积极开展融资租赁业务;择机引入PE、VC、天使基金等投资者。鼓励企业利用跨境融资、境外上市等方式从境外获取资金并调回境内使用,参与“一带一路”建设与国际产能合作。鼓励支持符合条件的企业发行企业债等各类债券融资工具,为新旧动能转换拓宽融资渠道,调整债务结构。
加强金融政策与各类政策的配合
提升金融支持新旧动能转换效果
切实发挥货币政策工具激励引导作用。对支持新旧动能转换重大工程成绩突出并且符合条件的地方法人金融机构的再贷款需求优先支持,进一步引导完善存贷款利率定价机制,增强自主理性定价能力,合理确定贷款利率水平。
积极利用各类财政资金支持措施。各金融机构要充分借助淄博市设立的各类新旧动能转换引导基金、发展基金,以及市政府对银行业金融机构有关差异化奖励措施,针对新旧动能转换入库项目建设、环保能源企业转型升级等扩大信贷支持规模。
进一步完善银保、银担业务合作。各金融机构要加强与保险公司业务协作,积极开展“政银保”合作贷款业务,继续落实创业担保贷款财政贴息政策,健全完善担保业务风险补偿机制,进一步完善小微企业、涉农、科技信贷担保体系,优化完善银担合作下融资增信模式。
健全完善金融服务保障体系
形成金融支持新旧动能转换机制
深化政银企融资需求对接机制。进一步完善政银企对接机制,促进山东省融资服务网络平台与淄博银企合作信息网“两网融合、双线交流”。各金融机构要积极利用“两网”开展融资对接,全面摸清并支持企业融资需求。
完善金融顾问专家服务工作机制。结合实际充实完善淄博金融顾问团队伍,实现金融顾问工作机制标准化、规范化、常态化、精细化,为新旧动能转换企业量身定制方案。
推进金融业统一征信体系机制。加快中小微企业与农村征信体系建设,切实发挥征信基础设施对金融支持新旧动能转换的支撑作用。
强化金融风险监测分析机制。进一步完善金融稳定协调机制建设,切实做好对跨行业、跨地区、跨市场金融风险的监测分析,全面摸清与深入排查各类金融风险隐患,严守不发生系统性金融风险的底线。
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