提前介入 为项目开工抢夺时间 ——市国土局运用“一线工作法”保障重大项目用地
今年的《政府工作报告》指出,淄博市要求聚力打造新驱动力强、产业层次高、集约集群优势突出的工业强市。为推动工业强市建设,保障重大项目用地,市国土局采取“一线工作法”,通过“提前介入”、“容缺受理”等制度以及“绿色通道”工作机制来保障项目用地。他们推出“三快三不三变”工作方法,即快审、快批、快报；不压件、不拖延,不退件；在窗口坐等报批变为上门服务、送来审查变为提前介入、不合格就退件变为主动指导完善,确保项目用地得到保障。
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提前介入解决项目前期问题
容缺受理抢夺项目开工时间
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2016年12月28日,市国土局在获悉淄博实验中学用地项目当日下午,立刻派遣行政许可科工作人员上门服务。经调查,该项目涉及多宗性质用地,有存量用地,有新增用地；有划拨用地,有出让用地；有道路用地,有住宅用地。针对此情况,按照市国土资源局党委“一线工作法”的相关要求,提前介入,安排专人为该项目单位办理用地手续。为了加快办理速度,在服务时间上采取“延时服务、错时服务、预约服务”,实行全时服务模式。工作人员主动放弃节假日休息时间,现场办公,仅用时10日便办结该单位项目用地的手续。
“企业根据自身的用地需求提出申请,我们会根据用地状况实行提前介入,上门服务,与企业面对面对接,解决企业实际用地难题。帮助企业解读政策、法规,一次性完成用地手续的需求。”市国土局工作人员表示。
如果一环接一环地办理项目所有的前置要件,大项目开工势必会受影响。为解决这一问题,市国土局采取“容缺受理”方式,行政许可事项办理中对非关键性材料不齐全或暂时不具备相关要素的,可先行受理,提前进入审查程序,在材料补正后及时出具审批意见,做出审批决定,确保项目如期开工建设。
北大医疗产业集团与山东铝业公司投资合作的北大医疗淄博医院项目是市政府重点工程协议,项目占地49712.17平方米,新建医技大楼59600平方米,新增床位525张,建成后能使辖区群众及周边百姓在家门口享受到高水平的医疗服务,也有助于进一步改善患者的就医条件和环境。
1月11日,市国土局行政许可科工作人员通过“提前介入”、“容缺受理”、“绿色通道”的工作方式,仅用三天就完成了协议出让的报批。同时对该用地单位在用地手续填报,完善相关资料方面进行了细致的讲解,不到一个月将用地手续全部办理完毕。
绿色通道全程跟踪办理
市国土局积极推行“绿色通道”服务工作机制,从指标下达、征地报批,供地发证,做到专人送达、全程跟踪办理,确保建设项目用地审批快捷高效办结。2017年2月19日,淄博市重大项目——淄川新服装城项目提出用地申请,为使项目尽快落地,市国土局收到该项目申请材料的当日下午,工作人员即勘察现场。由于该项目占地面积较大,地类复杂(包含未拆完的房屋、各种电网管线和基站),工作人员加班至晚上10点才彻底帮助项目单位完善资料。专人负责仅用两天时间,通过“绿色通道”办结项目用地手续。
记者获悉,2017年以来,市国土局行政审批的窗口共受理各类业务报件431件,办结416件,工作日均办件16件,实际办结时间比承诺时间平均提高38.7%,按时办结率为100%。(晚报记者陈菲菲通讯员张淑霞张林)
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