护航发展惠民生　平安建设谱新篇 □本报记者　李志宝　通讯员　郑发伟

2017年元旦刚过,为加强社区治安防范,淄川公安分局龙泉派出所就特别推出春节期间案件预警、消防、房屋出租三项“安全提示”,其中既有相关法律法规,又有遇到案件纠纷时的应对措施,提醒引导辖区群众增强防范意识,避免不法侵害,远离火灾事故。小小提示彰显着公安民警浓浓的爱民情怀,也是全市政法系统护航改革发展、倾情服务民生的缩影。

五年来,全市政法系统紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”、“十个新突破”,充分发挥政法职能作用,全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,全市政法工作实现了创新发展,为全市经济社会科学发展营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

“平安淄博”建设写下新篇章

平安稳定是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。五年来,全市政法机关始终将稳定作为第一责任,创新构建社会治理“三四二”工作格局、深入推进立体化治安防控体系建设、积极构建矛盾纠纷多元化解机制、持续开展严打整治斗争和社会治安综合治理专项行动,先后圆满完成了50多次重大活动、重要会议的安保维稳任务,有力维护了全市社会大局的和谐稳定,

全市110刑事警情、八类主要刑事案件和可防性案件同比连年下降。

在此基础上,创新推进网格化管理、信息化建设、社区化服务“三大工程”建设,截至2016年底,全市共设立基础网格1.8万个,建成区县、镇办、村居三级社会管理服务中心2800余个,实现了平安建设的重心下移、触角延伸。2013年5月,淄博市再获“全国社会管理综合治理优秀市”称号,淄博市平安建设的经验做法被中央和省市各级领导予以肯定。

服务发展大局取得新硕果

全市各级政法机关紧紧围绕市委、市政府中心工作,组织开展了发挥政法职能服务保障经济发展、政法机关为工业强市保驾护航、服务保障“十个新突破”、打击恶意逃废银行债务等专项行动。五年来年均侦破、移送、审理经济类案件超过2万件。

同时,先后开展了刑责治污、打击食品药品违法犯罪、刑责治安、校园周边环境综合整治、建筑领域拖欠农民工工资清理、医疗机构风险防控和医疗秩序维护等专项整治行动。刑责治污工作得到了环保部及省、市有关领导的批示肯定,《人民日报》、新华社、《法制日报》等媒体分别刊发了这一经验做法。

“法治淄博”建设走上新高度

全市政法系统坚持把法治宣传作为长期性、基础性工作,每年确定一个“法治淄博”创建主题,创新推进“学三法倡四德促五进”法治宣传、学习宪法遵守宪法主题活动、“个十百千”法治文化基地建设等工作,推动“法治淄博”建设不断向纵深发展。五年来,全市共建设完成法治宣传教育基地65个、法治文化31处、法治宣传一条街2800余条,高标准、高质量地完成了“六五”普法任务。

各级政法机关深入推进执法司法规范化建设,持续规范执法司法流程、落实执法司法责任、提升执法司法水平,执法司法公信力不断提升；不断加大执法司法监督力度,健全完善政法各部门分工负责、相互配合、相互制约的制度机制,加强党的纪律监督、法律监督、民主监督、舆论监督,有效确保了执法司法权在制度的笼子里运行。

政法队伍建设迈上新台阶

长期以来,全市政法系统始终坚持把队伍建设作为一项根本性、全局性的任务,突出抓好素质提升、作风建设、典型引路、制度建设等重点,政法队伍职业化、正规化、专业化水平不断提升。扎实开展“接地气”大讨论大实践、“三服务一争创”、“庸懒散”专项治理和党的群众路线教育实践活动等,深入整治不正之风,队伍纪律意识不断增强,精神面貌不断改善；创新开展教育培训,加大对基层政法先进模范事迹的挖掘培养力度,先后组织开展了“十佳基层政法单位和政法干警”、“感动淄博基层政法人物”、“优秀政法单位和优秀政法干警”、“十大政法标兵”等一系列评选表彰活动,全市涌现出全国特级优秀人民警察李向利、全国“人民满意的公务员”吕绪兰、全省优秀法官冯慧芳等一大批先进典型,树立了政法队伍的良好形象。

各项改革工作实现新突破

2014年,淄博市被省委确定为司法体制改革试点市之一。为保障试点任务的顺利进行,市委政法委牵头成立了改革试点领导小组。两年来,相关部门和单位通力协作、群策群力,于2016年6月底前圆满完成了改革试点任务,淄博市遴选出的首批127名员额法官和96名员额检察官顺利通过省里审核,在全省创造了可复制、可借鉴的经验。

与此同时,社会治理体制、涉法涉诉信访、公安体制等多项改革也同步进行、一体推进,改革实践成果不断涌现。先后制定实施了加强行政司法与刑事司法有效衔接、确保严格公正文明执法司法的一系列制度机制,并制定出台了政法委员会全体会议、特邀政法监督联络员、执法司法社会评议等规范性文件,积极探索充分发挥政法委员会职能作用、促进司法公正的制度机制,加大对执法司法活动的监督力度,全市政法工作科学化水平显著提升,得到了省、市领导的充分肯定。

1月7日至9日,淄川区司法局组织法律援助志愿者30余人,在淄川杨寨大集、西关大集、西河大集开展法律援助送“福”下乡活动。(沈艳冰摄)

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