市财政局:让群众感受到变化享受到实惠 □本报记者 毕研华 通讯员 赵云锋 唐飞
“百个科室社会评议”是市委市政府打造“三最城市”,着力解决“中梗阻”问题,进一步提高市直部门工作效能和服务水平的有力举措。活动开展以来,市财政局牢牢把握“一个定位、三个着力”总体思路和“十个新突破”工作部署,立足财政职责职能,把“百个科室社会评议”作为“两学一做”学习教育和“优化发展环境党员争先锋机关作表率”的有效载体和具体抓手,认真组织,周密部署,不断提升财政服务发展、服务群众、服务基层的效能和水平。在年度的“百个科室社会评议”活动中,市财政局参评的税政科、行政许可科分别获得行政执法类第4名和行政许可类第7名的好成绩,树立和维护了财政部门的良好形象。
始终把作风效能建设
作为工作的出发点和落脚点
在推进财政改革发展中,市财政局党组坚持民生导向,坚持理财为公、理财为民,高度重视“百个科室社会评议”,牢固树立评科室就是评部门、评班子的理念,召开党组会专题研究工作方案和具体推进措施,明确时间表和路线图,全员部署,压实责任,严格考核。局党组要求各科室单位特别是两个参评科室,要坚持问题导向,广泛征求服务对象意见,做到问题找准、查实查细、整改到位,切实提高服务水平,让企业和群众切实感受到变化、享受到实惠。注重引导财政党员干部对照岗位职责找差距、对照敢于担当找差距、对照市委市政府决策部署找差距、对照“六个干”找差距、对照大局意识找差距,在全局凝聚形成敢于担当、干事创业、全心全意为人民服务的正能量。加强作风效能长效机制建设,研究制定了改进机关作风加强效能建设若干规定以及局机关“八个严禁”、“十不准”等规章制度,为改进工作、提升效能提供了制度保障。
强化职能发挥
积极营造良好的财税政策环境
税政科是市财政局深入推进财税体制改革的牵头科室之一。面对当前经济下行压力和税制改革推进力度不断加大的局面,税政科抓细节、抓服务,变被动应付为主动有为,积极应对税制改革,服务经济社会发展。一是全面推进营改增试点。研究制定营改增试点工作实施方案和工作推进表,积极协调国地税做好管户数据移交,加大营改增工作宣传解读力度,确保了全面推开营改增试点工作的顺利推进。二是积极做好企业税费负担降低工作。全面落实积极财政政策,认真执行减税降费、税收优惠等各项政策规定,牵头制定出台减轻企业税费负担降低财务支出成本的条政策措施,围绕税费负担、社会保障支出、融资难和融资贵等关键环节定向施策、精准发力,预计全年减轻企业负担近百亿元。三是积极推进联合办税。适应营改增全面推开后税收征管新形势,主动担负起国税、地税部门联合办税的牵头工作,周密制定实施方案,有序推进联合办税,全市共建成联合办税服务厅个,相关窗口达到个,该项工作被市委全面深化改革领导小组确定为全市项改革创新经验之一进行重点推广。
落实规范减免政策
有效减轻重大项目建设成本
行政许可科是淄博市市直机关服务大厅的窗口科室,主要承担市级建设项目的收费、减免职能。行政许可科围绕服务全市经济社会发展大局,紧扣重大项目建设,积极探索,勇于改革,确保了各项优惠政策不折不扣地落到实处,减轻了企业负担,促进了重大项目顺利实施。1—月,共为个项目落实优惠政策项,减轻企业负担2.亿元。工作中,行政许可科重点从三个方面下功夫见实效:一是不断深化“一费制”收费改革。根据市委市政府“三最城市”部署要求,行政许可科进一步深化“一费制”收费改革,不断完善工作机制,优化工作流程,通过改分散收为集中收、变多次收为一次收、集多口收为一口收、变有弹性为无弹性,实现建设项目收费管理的规范化、制度化和法制化,形成了“财政全程监管、审批窗口测算、收费窗口核算、金融窗口结算、适时分解划拨”收费运行机制,营造了公平公正的投资环境,二是严格规范执收行为。利用市行政服务中心平台,由“一费制”服务窗口统一受理缴费申报,确保建设项目收费征收管理的统一、规范。通过“一费制”管理,相关部门分工负责、互为监督,限制收费中的自由裁量权,避免了分散执收可能存在的超范围超标准收费、“搭车”收费以及擅自减免的情况,从根本上规范了执收行为,杜绝了违规收费现象。三是进一步提升服务效能。制定完善工作规范和服务指南,认真落实岗位责任制、公示制和服务承诺制、挂牌和持证上岗制、一次性告知制、限时办结制等转作风提效能相关规定,积极推行“一线工作法”,对资料齐全的,做到了即时办理,有效提高了行政服务效率。
参评不是目的,获得好名次也不是最终目标。市财政局党组将进一步强化作风建设永远在路上的理念,以“百个科室社会评议”为契机,引导各科室单位以税政科和行政许可科为标杆进行定位,进一步转变作风、提升效能,不断增强财政服务经济社会发展的效能和水平。
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