全面履行从严治党责任着力在转作风强效能服务中心上见实效 市委市直机关工委
党的十八大以来,市直机关党的工作根据市委统一部署,认真落实全面从严治党要求,牢牢把握“服务中心、建设队伍”核心任务,紧紧围绕市委市政府工作大局,以走在前作表率为目标定位,全面落实管党治党、从严治党责任,有力提升了机关党建科学化水平。一是着力强化思想政治建设。着眼于坚定机关党员干部理想信念,开展“专家学者讲理论、领导干部讲党课、中层干部讲业务、党员干部讲心得”活动,通过举办专家讲座、干部讲坛、高端培训、岗位练兵等多种形式,加强理论武装,增强“四个意识”。今年“七一”前夕,聘请省内外专家,对850名机关党务干部集中进行了“两学一做”专题培训。二是着力强化组织建设。立足市直机关实际,拓展内容、丰富形式,先后开展“三会一课”示范单位、“机关党建示范点”创建和城乡党组织联建等工作,以典型引路、优势互补,带动机关党建各项工作深入开展。自2014年群众路线教育实践活动以来,采取发换届催告函、约谈党组织负责人、现场督办等方式,突出整治机关党组织逾期不换届问题。制定落实《市直机关党费收缴、使用和管理相关规定》,规范党费收缴,2014、2015年党费收缴同比增长14%和20.1%。今年着力抓好省委巡视“回头看”机关党建专项检查和反馈问题集中整改,取得实效。三是着力强化纪律作风教育监督。以领导干部、重点岗位和新党员为重点,先后开展“六个一”廉政警示教育、新党员廉政专题教育、廉洁家风现场教育。发挥好195名纪律作风监督员作用,积极推进在设机关党委的部门建立健全机关纪委,总支、支部设立纪检委员工作,严肃查处违纪党员,筑牢廉政防线。四是着力强化制度建设。围绕落实八项规定、党费收缴使用管理、关爱困难党员、机关党务干部任免管理等制定8项制度,围绕加强工委自身建设健全13项制度,有效提升了机关党建工作规范化、制度化、科学化水平。
聚焦转作风改作风强效能,积极推进融合型党建工作新路子,在抓党建促发展上取得明显成效。
一、增强融入意识,夯实抓党建促发展的思想基础
转作风改作风是全面从严治党的突破口和着力点,服务中心、建设队伍是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务。我们认为,机关党建要主动适应全面从严治党新常态,切实增强生机和活力,必须牢固树立主动“融入中心、推动中心、服务中心”工作理念,以争先锋作表率为目标定位,以提升服务中心工作实效为着力点,以转作风改作风为突破口,把机关党组织的政治功能和服务功能有机结合起来,把机关党建和机关建设有机结合起来,把服务中心和建设队伍有机结合起来,抓党建促发展求实效。大的方面着重把握好4点:一是科学定位把握主调。把为中心工作服务作为机关党建工作的生命力之所在,作为重中之重来抓,自觉把机关党建放在全市工作大局中去思考和谋划,使机关党建工作与党委政府中心工作在工作思路上相一致,在目标要求上相呼应,在工作举措上相协调。二是立足全市工作大局设计开展好主题实践活动。把明确主题、突出重点、搭建载体作为机关党建服务中心的有效方式,谋划切实可行、针对性强的主题实践活动,始终做到中心工作强调什么、党建工作就突出什么,中心工作需要什么、党建工作就保障什么。三是整合资源。坚持以党建带机关建设,善于调动各部门机关党组织和广大党员干部的积极性,努力把群团、社会组织等方方面面资源、力量整合起来,形成统一步调。四是紧紧扭住作风建设这个关键。充分发挥党员先锋模范和机关表率作用,集中整治作风突出问题,着力提升服务效能,切实提高群众满意度。
二、科学设计载体,选准选好抓党建促发展的现实路径
2013年以来,我们紧紧围绕市委提出的“以走在前列为目标定位,着力建设工业强市、文化名城、生态淄博”总体要求,从持续推进转作风改作风入手,先后组织开展了“服务发展、服务群众、服务基层,争创优秀服务机关”、“改作风优环境促发展走在前”等主题实践活动。今年,根据“两学一做”部署要求,聚焦聚力市委市政府打造“审批事项最少、收费标准最低、审批效能最高”城市(“三最”)优化发展环境工作重心,从改作风提效能切入,设计开展“优化发展环境党员争先锋机关作表率”主题实践活动,促进市直部门在简政放权、提速增效、优化服务等方面党员争先锋机关作表率,为加快淄博经济转型城市转型营造一流发展环境。一是突出思想引领。我们始终坚持把思想建设放在首位。今年结合“两学一做”学习教育,举办骨干培训班、支部书记示范培训班、专职党务干部高端培训班,1000余名党员干部参加培训,提升党性意识和服务能力。组织开展“优环境抓落实机关作表率”专题研讨和“我为优化发展环境促进转型发展献计献策”征文活动,各部门共举办专题研讨会95场,76个部门评出优秀征文153篇。至10月底,各部门单位班子成员上“两学一做”学习教育专题党课390人次。二是抓好对标自纠。组织各部门单位围绕优化发展环境,对照行业系统标杆和身边典型,深入查摆个人、科室和单位在思想、工作、作风等方面问题和不足,97个部门单位查摆整改不担当不作为、服务效能不高等问题393个。三是集中整治影响发展环境作风突出问题。通过第三方调查、实地督导、跟踪暗访等方式排查梳理10个方面225个作风突出问题,以整改建议书形式反馈到53个单位。相关部门认真研究制定整改方案,强化措施专项整治,目前209个问题已整改到位。及时组织“回头看”,查缺补漏,建章立制,巩固整改成果,确保取得实效。四是开展“百个科室社会评议”工作。着眼解决“中梗阻”,在充分调研论证基础上制定实施方案,确定市直56个部门具有行政许可和行政执法职能的95个科室参与创评。公示创评科室名单、职责及分管领导、科室负责人姓名,提升群众知晓率和参与度。对创评先进单位和问题较多单位进行重点督导,利用新闻媒体加强引导推介监督。创评科室主动征求服务对象意见,作出优化服务承诺226项,强化整改、提升效能。10月中旬,进行了集中评议,达到了以评议促整改、促优化、促发展的目的。五是创新服务方式。以“走在前列”为更高目标,在明确合格党员要求条件基础上,提出市直机关先锋个人、岗位、单位具体标准。开展“三亮三比三评”,统一桌牌样式,亮明党员身份、职责和承诺；比业绩比技能比作风,99个部门开展岗位专业练兵214项；通过党员互评、领导点评及服务对象即时评价强激励促工作。积极创建服务品牌,各部门在规范办事程序、简化优化流程、落实一次性告知等方面完善标准、健全机制,推行视频联审、网上审批、一线工作法、绿色通道,打造惠民便民服务品牌,提高服务水平。
三、强化保障措施,健全抓党建促发展的长效机制
一是建立素质能力提升机制。注重把增强大局意识和服务能力作为干部素质能力提升工程的重点来抓,认真学习中央、省市委重大决策部署特别是市委市政府重要会议精神,做到时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,工作思路、措施自觉与市委中心工作接轨,有的放矢围绕中心推进工作。二是建立常态化调研机制。建立工作决策调研机制。每年年底,专门组织到外地市学习考察先进经验。同时,下沉到企业和乡镇街道村居,听取意见建议,共同探索和创新机关党建服务中心的载体、途径和办法。三是建立统筹协调机制。注重把机关党建融入大党建格局,加强与纪委、组织、宣传等部门沟通衔接,主动融合、密切配合。注重机关党建工作与部门业务工作在目标上同向、措施上合拍、效果上共振,积极争取部门党组(党委)重视支持,汇聚抓党建促发展的强大合力。四是建立督查落实机制。充分发挥机关党建综合管理考核评价信息平台功能,实行定期督查调度机制。建立督查工作台账,每月一调度、每季一督查、每半年一总结,全时段跟踪工作进度,全过程进行目标管理,对工作滞后、推进不力的予以通报,严格考核奖惩,确保每项工作落到实处。
通过开展主题实践活动,机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥,干事创业、担当作为的激情和干劲得到充分释放,发展环境明显优化,经济活力明显增强。目前,淄博市审批事项平均办理时限由去年的5.1个工作日缩短至3.61个工作日,零跑腿和一次跑腿率由改革前的64%提高到87.5%。1—10月份,300个市重大项目开工162个,完成投资594亿元,新开工项目数量、完成投资额均是去年同期的2倍；全市新增市场主体5.5万户,同比增长16.3%。工委《优化发展环境党员争先锋机关作表率》案例被中央国家机关工委评为全国“两学一做”最佳案例。
新闻推荐
今天,备受瞩目的首届世界足球文化高峰论坛在足球起源地临淄区拉开帷幕。为全方位报道这一盛会,淄博报业传媒集团特派淄博日报、淄博晚报、淄博财经新报、淄博新闻网、“掌中淄博”共17人的报道团...