张店区群众满意度工作思考 □中共张店区委党校群众满意度课题组
新形势、新常态下,以高点定位、走在前列为要求的群众满意度,已经成为各级党委、政府的工作焦点和考核重点。尤其是作为中心城区的张店区,近年来,认真领会中央和省、市有关方针、政策,虚心学习外地先进做法,积极总结已有工作经验,千方百计为群众多办实事,以群众满意度的提升为核心,以群众满意度的考核为准绳,致力于让更多的群众对党和政府的工作满意再满意。对此,我们课题组对张店社会的各个层面进行了大量深入细致的走访、调研,旨在找准问题和症结,明确优势和方向,为领导层和有关单位、镇、街道提供一些决策参考,以期让张店区的群众满意度尽快达到并稳定在与中心城区区位相称的位置和水平上。
中小学教育方面
第一,建议从压减在校时间、均衡课业负担入手减轻教师的工作压力,适当增加他们的福利待遇,包括班主任费,让他们有获得感和幸福感。第二,建议在全区范围内宏观调控并微观配置好教师资源,将支教时间延长为三年以上。有计划、有针对性地招录科目教师,彻底解决个别学科教师短缺问题。第三,提早做好规划,继续加大力度,通过建设新校或扩建老校,尽快解决大班额问题。第四,注重教师的上岗前培训,平时不间断地加强师德教育,强化他们的爱岗敬业奉献意识。第五,幼儿园问题事关千家万户,建议各级政府和主管部门积极争取上级支持,持续加大投资力度,努力推进老城区、新城区和南部城区公办幼儿园的规划、建设和达标,切实解决入园难、入园贵以及外来务工经商人员子女入园机会不均等问题。
看病就医方面
第一,着力推进公立医院管理体制、财政补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管、人才培养等的改革,重视并解决医改以来出现的相关问题。第二,建议政府在土地指标和建设资金方面加大争取力度,尽早实现现有医院的扩容升级或新建,从根本上解决群众看病难、住院难问题。同时,用好分级诊疗制度,增强社区医疗功能,减轻大中型医院收治病人的压力。第三,进一步巩固、完善全民医保体系,做好医改与医保的有效衔接,解决医保基金额度使用不平衡问题。学习外地经验,整合城镇居民医保与城镇职工医保,做到缴费数额一样、受益程度相同。第四,严格执行药品进销“零差价”,以高质量的医术、全方位的服务对冲诊疗、手术、护理费用的提高。及时、经常性地与患者及其家属沟通,增进理解和信任,提高满意度。第五,建议各镇加强对村卫生室的管理,去除少数个人承包,将基本医疗、基本公共卫生服务功能发挥到位。加快村级卫生室所需医师和护理人员的定向培养、引进,解决他们的后顾之忧。
社会治安方面
第一,适当增加城区各派出所的人员编制和警力配备,强化城乡接合部的治安巡查力度。第二,三级巡防与社区网格结合起来是个好路子,有利于全方位治安管理的延伸和落实。推广一些镇、街道“一个电话、一个平台搞定一切服务”的经验,让民生服务热线与110报警平台互联互通,做到事事有回音,件件有落实,将贴心服务送到每一位居民身边。第三,建议加快实施城区高清视频监控全覆盖,重点解决部分居民小区监控盲点问题。各镇主干道路口、村重要部位的监控也要尽快安装到位。第四,新建企业和已有工、商、建企业必须配备消防用储水池,储水量不低于200到300立方米,严格做到责任到人、平时储水、用时有水、有备无患。第五,对村霸及黑恶势力,及时发现苗头,掌握有力证据,形成露头就打、坚决严打的高压态势。
居住环境方面
第一,猪龙河上游的水污染问题,建议区里以淄博市建设全国生态文明先行示范区为契机,积极向上反映,切实协调解决,让群众真正放心和满意。下一步的城乡环卫一体化工作,理顺并建立督导、调度、考核机制,实施台账管理非常重要。建议实行月调度、月通报,完成好的表扬,完成不好的通报批评。第二,建议继续加大产业结构调整优化、绿动力提升力度,外环内全部关停建陶、小化工等污染企业。严格此类企业的搬迁和新建,下决心彻底淘汰这些行业。第三,市容、秩序的治脏、治乱、治差,多年来已有好的典型和成熟经验,建议认真学习、积极推广。同时,进一步发挥社区网格功能,通过严细有效的网格化治理,实现无乱摆摊点、无治安问题、服务好群众的目标。第四,强化措施确保农村“五化”建设资金的到位和建设质量的达标,从长计议,把后续各项管理工作做细做实,让群众长期受益。
群众文化生活方面
第一,解决农家书屋书不对路问题,摸清群众具体想看哪类书,列出具体书目,尽快更换和配齐。第二,农村群众在免费享有政府文化下乡惠民政策的同时,迫切希望有日常的、普及的、大众的文化活动,迫切需要政府在政策和资金方面对历史性文化遗产、传统类文化项目等方面给予支持。第三,高度重视群众文化薄弱甚至缺失的问题,区有关部门和镇应强化要求,在解决好村两委班子薄弱、涣散问题的同时,发挥好文化广场和农家书屋的作用,及时伸出援助之手,协调配齐软硬件文化元素。
干部作风方面
第一,建议通过会议、文件等形式,在全区进行群众满意度工作再动员、再教育。发挥好党校主阵地作用,在党员干部培训中加进如何提升群众满意指数的课程。第二,时刻把群众及群众利益放在心上,在为民办实事的同时,尊重群众的知情权,建立并用好网上干群互动平台,或通过各类自媒体和平面、立体媒体及时广而告之。第三,不断强化作风建设,实事实做,好事做好,去除虚空浮躁,时刻把群众满意度作为工作重点,扎实、深入、细致、到位。第四,及时跟进,认真督查。关心群众疾苦,讲究工作方法,去除庸懒散、官僚主义、形式主义,把维护群众利益、一切让群众满意作为工作目标。第五,建议在区年度政绩考核方案中,增加以群众满意度为目标的专项奖惩考核内容。
其它方面
第一,社区日间照料中心的经费问题,建议站在老有所乐、社会安定的高度来认识和解决,上面拨一点,有偿收一点,目的就是花钱买平安、买幸福,留住并弘扬正能量。第二,公交车问题事关群众出行,尽管过去停线有这样那样的原因,但只要群众有需求,就要急群众所急,想群众所想,尽快协调解决。第三,建议以张店区满意办的名义,向上级主管部门提出改进群众满意度测评工作的建议。一是变单一电话抽样测评为多元综合测评。在继续保有电话抽样测评的同时,通过网络、报刊等媒体进行填答式测评,或借助社区网格开展问卷式测评。二是变随机测评为随机加定向测评。在继续保有随机测评的同时,适度增加社会各阶层、各行各业人员的定向测评比例,确保测评出的数据更具广泛性和代表性。三是变张店区与其他区县同一测评标准为相同之中有不同的新测评标准,以期测评方式更加科学,测评结果更加合理。
(执笔:王传银；课题组成员:王传银、马忠营、周君、李莉、范立琰、纪淑珍、刘晓云、王小翔)
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