萌山水库保护得如何 昨天,市政府12部门接受市人大代表询问
萌山水库,位于淄博中心城区西南约15公里处,孝妇河一级支流——范阳河中游,1958年兴建,1966年竣工,库容0.9025亿立方米,设计灌溉面积9.68万亩,年供水量510万立方米,是一座以防洪、灌溉和工农业供水为主的全国防洪重点中型水库。
在淄博市的经济社会发展中,萌山水库有着举足轻重的地位。随着时间的推移,其重要性愈发凸显。2012年8月31日,淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议修订通过了《淄博市萌山水库保护管理条例》。
如今,整整四年过去,萌山水库保护得咋样?8月31日上午,在2个多小时的时间里,12个职能部门的负责人就此接受了市人大代表的专题询问。
放水、补源降低水库硫酸盐浓度
“我这个问题是问市环保局。请于照春局长解释一下萌山水库硫酸盐浓度偏高原因,今后如何治理?"问询开始,人大代表的问题直奔要害,毫不客气。
“根据条例,萌山水库是按照三类水标准进行保护的。"于照春快步来到应询位置,沉稳作答,“这个级别,比条例执行之前高了一级,是饮用水源地的保护级别。在地表水的24项指标中,没有硫酸盐这一项。在饮用水的评价指标中,有一个补充指标是硫酸盐。"
于照春解释,萌山水库硫酸盐浓度偏高,原因有二。一是地质状况。该区域属于泰沂山区北部,地下岩石构造为硫酸钙,在雨季,岩溶水溢出,造成地表水硫酸盐浓度偏高。其二,岭子煤矿矿井水是萌山水库重要补给水源,目前排放量每天3500吨,据监测,该矿井水硫酸盐浓度超标严重。
水是会蒸发的,硫酸盐会不会随着水蒸发掉?于照春解释说,蒸发的是水分,而盐分不会随之蒸发。那么,问题如何解决?
于照春的建议是经常性地放掉部分库水,用于农业灌溉及工业生产,同时引水补源,以稀释硫酸盐浓度。这是一个长期的过程。如果用工业方法比如离子交换法进行处理,成本极高,并不可取。他介绍,市政府规划今年将黄河水引入黄土崖水库,明年从黄土崖水库引入萌山水库。
针对人大代表总氮超标的询问,于照春解释说,一是周边部分生活污水直排,尤其是商家镇,目前尚没有配套的污水处理厂和管网；二是农业生产中使用化肥、农药产生的面源污染。其中化肥的因素最大。不过由于该区域以丘陵为主,农业生产强度不高,所以面源污染问题并不算严重；三是2009年之前网箱养鱼,大量饲料的使用和沉积,造成库区水库氨氮浓度较高。
于照春提出了针对性的解决办法:建设污水处理厂,农业生产配方施肥；对水库进行库底清淤。他介绍,从2013年至今,在该流域,已投资685万元用于污水处理和湿地建设。今年,已拨付到位资金2.1亿元,重点用于孝妇河与范阳河流域的污水处理。
于照春还介绍,基于旅游度假区的定位,将对文昌湖区27家耐火企业及库区周边的3家建陶企业实施关停,产业结构调整为以三产服务业为主。通过全方位保护,使得萌山水库达到备用引用水源地的标准。
2.53亿元实施南水北调
2015年10月,萌山水库增容工程开工建设,目前主体工程已完工,总库容由9025万方提高到9993万方。根据规划,“十三五"期间还将增容2000万方,总库容达到1.1亿方,达到大(2)型水库标准。
这么大的水库,补源如何保障?根据规划,新城水库和黄土崖水库,是萌山水库的重要保障水源。这个调蓄工程,是国家南水北调的配套工程之一,也是淄博市孝妇河综合治理的一个重点工程。“目前该工程是否已开工?何时竣工?设计引水能力多大?引水的成本如何?"围绕着这个工程,人大代表向市水利与渔业局王永胜局长发出了一连串询问。
王永胜一一作答。该工程今年动工,设计5个流量,全长25.5公里,总投资2.53亿元,目前已完成23公里管路,预计今年国庆节完成。5个流量是什么概念?王永胜解释,就是新城水库一天就有40万方水到黄土崖水库。黄土崖水库是500万方的蓄水量,假如孝妇河上游来水没了,就启用黄河水,只要10天,就能让黄土崖水库“喝饱"。
“成本是比较高的,"王永胜说,一级提水,估计一方水用电在0.5元以上,而原水成本是0.46元,不算人工,成本就在一元以上。但从该工程发挥的生态效益和带来的社会效益、经济效益而言,其巨大的价值将远远高于成本。
该工程目前正紧张施工,预计今年国庆节完成。工程完成后,借助于张店区南高北低的地势,黄土崖水库的水可自流到中心城区的景观河,如玉龙河、猪龙河,达到清水润城的效果。如果再遇干旱情况,就可用黄土崖水库作为调蓄。
库区周边饭店全部实施搬迁
文昌湖区的定位是旅游度假区,如何处理保护与开发的关系,自然是代表们十分关心的问题。
“按照条例的要求,保护是前提。"文昌湖旅游度假区主任王金栋开宗明义,在保护好的同时,才能进行适度的开发。当两者发生矛盾时,宁愿舍弃开发,也要保护绿水青山。当然,两者的关系处理好了,鱼与熊掌也是可兼得的。
他介绍,在目前及今后工作中,管委会采取了一系列措施。首先是严格新一轮规划管控,在环湖路以内,所有建设用地,除保留极少数公共旅游设施用地以外,绝大部分建设用地要退出。共涉及4800亩建设用地,由建设用地改为绿化或水用。这些土地的商业价值是很高的,但管委会下决心,宁愿舍弃这块巨大的利益,也不能影响萌山水库的保护。
环湖路以外500米范围,作为水源地涵养和绿化,这片区域,绿化率将从目前不到45%提高到60%以上。
文昌湖96平方公里开发区中,1/3面积不允许开发建设,是生态保护区；1/3面积限制建设,必须是没有任何污染、符合旅游度假区功能定位的项目才能建设；最后1/3面积,大约是30平方公里,可进行低强度、低密度、低高度开发。
靠着有山有水的有利环境,萌山水库周边建有很多小饭店,污水直排水库,对水体造成污染,这是存在多年的顽疾,也是人大代表十分关注的问题。对此王金栋介绍,目前水库周边有手续和没手续的小饭店有127家。根据管委会的规划,该区正在建设一个1.6万平米的大型美食城,主要目的就是消纳这些小饭店。目前主体一期工程6000平米已经完成,预计今年国庆节即可投用。与此同时,污水处理厂、污水管网的建设也在进行中,污水处理厂今年底完工。
问询会上,住建局就污水处理、管网建设、餐厨垃圾处理等问题进行了解释；发改委、财政局就财政、项目方面如何对文昌湖区进行支持做了解释；国土局、农业局、林业局、公安局等部门也就代表们关心的问题各自进行了详尽解释。(文/记者袁一军通讯员巨荣俊张灿图/李健)
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